企业员工调研报告

时间:2023-04-24 11:47:37 调查报告 我要投稿
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企业员工调研报告

  在人们越来越注重自身素养的今天,大家逐渐认识到报告的重要性,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。相信许多人会觉得报告很难写吧,下面是小编精心整理的企业员工调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读。

企业员工调研报告

企业员工调研报告1

  一、引言

  1、绩效考核的概念

  绩效是指员工从事工作所产生的成就和效果。一般分组织绩效和员工绩效。组织绩效是指企业运营管理成效。个人绩效是指个人完成本职工作的成果。企业员工绩效考核就是通过监测、考核等管理手段提高个人绩效,从而促进组织绩效的提升。

  2、绩效考核的意义

  绩效考核是推动个人业绩与企业业绩目标一致、同步提高的管理工作,其意义在于:一是有利于监测企业目标发展完成情况,并加强过程干预;二是有利于企业上下聚焦核心目标,提高工作效能,促进发展;三是有利于合理分配薪酬,根据考核结果,给予不同等级的薪酬,体现公平公正的原则,促进企业良性经营;四是有利于通过考核发现核心人才,提高人员效率,提高企业人才素质。

  3、绩效考核的原则

  一般来说,绩效考核的设计和实施必须坚持客观公正、全面严谨、责权利相适应、可操作性四大原则。客观公正是指指标设计科学;考核过程民主、透明;考评人员公正评价等。全面严谨是指考核内容要全面,充分体现员工德能勤绩方面,考核过程要坚持原则、严格量化。责权利相适应是指考核结果运用要科学合理,与员工薪酬分配、晋升结合起来。可操作性是指指标计算、程序落实、结果运用全部都能在管理工作中体现出来,不脱离企业实际、不过高增加管理成本。

  4、绩效考核的一般方法

  通常,绩效考核有以下办法:

  1、目标管理法:设立重要工作目标,由员工对工作进度和绩效进行自控和自评。

  2、比较法:在设立目标的基础上,通过对员工业绩进行比较,确定排序。

  3、KPI关键指标法:由企业明确关键指标,对不同责任单位按不同维度细化考核内容,并相应给予不同权重。

  4、360度考核法:从不同层面来考评员工绩效,包括德能勤绩收集员工表现和员工满意度等。

  二、电力施工企业考核工作当前现状及存在问题

  (一)电力施工企业绩效考核的特点

  1、人员结构复杂、业务要求层次较多

  作为电力施工企业,员工分为技术、管理、支撑三类人员,但因施工环节复杂,每个环节每个岗位上人员素质和要求不同。从技术类人员来说,有外聘引进型专家、高级总工、中级助工以及普通技工,且每一层面技术人员,根据施工难度和技术掌握程度不同,呈现出的绩效有较大差异。从管理类人员来说,有项目管理、工程管理、验收管理、内部事务管理、商业管理等不同岗位,每个岗位有着不可比拟和替代性,绩效考核的需要有不同维度和方法。从支撑类人员来说,有材料支撑、系统支撑、综合支撑等人员,这类岗位不同技术和管理岗位,以满意度为考核重点。

  2、员工分布分散,信息收集有效性不高

  企业本身是以施工为主,人员随项目分布和流动,按月或按季收集绩效考核信息、实施绩效沟通和评价受时间、地址限制,信息汇总、传递不能及时,影响绩效考核结果和结果运用。

  (二)当前存在的主要问题

  1、考核指标体系不够聚焦重点

  不同层级、不同职责的员工均采取内容相似的指标,没有按责任区隔,没有进一步聚焦岗位职责和岗位目标。同时,目标都过于笼统,没有细化,不利于员工理解和执行。这导致考核标准与岗位要求不完匹配,工资分配容易出现平均主义。

  2、考核沟通机制需要进一步完善

  沟通机制未完整全面,未形成计划、考核和结果全过程的`双向沟通机制,且受到人员分布分散、工作时间不一致等因素影响,沟通机制无法落实到地,导致考核人与被考核人对工作目标的期望值不能达成一致,影响被考核人的积极性、也增加了管理难度和成本。

  3、教育培训与绩效考核需要紧密结合

  目前,我单位的教育培训工作大多集中在资格、施工技能、学历等方面,针对工作目标的阶段性培训和专题教育,还没完全到位,没有建立与工作目标紧密结合的培训体系,对被考核人的帮助和支撑不多,没有从根本上给被考核人提高工作效能提供通道和途径。

  三、电力施工企业绩效考核体系构建

  (一)建立以KPI为核心的指标考核体系

  1、指标体系的建立

  需要全面厘清目标任务,从上至下,确定战略目标、年度目标和月度目标。由公司级目标逐步分解至各责任单位,各责任单位再分解至责任人。目标的确定有以下注意事项:

  (1)公司级目标以KPI核心目标为主:从技术、管理和支撑三方面入手,汇集最为关键和重要的目标,并将其量化,分解至年、季、月。总体指标数量建议不超过20项,以便更好聚焦重点、主题突出。

  (2)公司级目标确定后,将这些目标分解至各责任单位,根据这些目标与责任单位相关性,确定考核分值和考核权重。在分解过程中,务必做好各单位考核力度的平衡,不得厚此薄彼,需要一视同仁、力度一致。单位总体指标数量控制在10项以内,对单位的考核按年和月进行。

  (3)责任单位目标确定后,由责任单位根据单位内人员岗位、职责不同,再做分解。除了分解KPI以外,为了保证KPI的完成,责任单位需结合实际工作,制订过程管控指标,以便指导责任人逐步完成最终目标。KPI和过程管控指标的分解原则依旧要保持公平公正,每个人的考核指标控制在5到8项以内。对员工的考核按月进行。

  通过上述指标体系的建立,确保目标从上至下,全部落实到人,到团队。不得出现指标仅由单位负责、而没有具体责任人的情况。

  2、人员岗位的梳理

  要保障考核指标落实到岗位、落实到人,做到指标与岗位匹配,考核方法适合岗位情况,这还需要全面梳理人员岗位。岗位梳理是一项系统性复杂工作,不仅与绩效考核相关,亦与工资体系相关,对绩效考核而言,当前需要进行的具体工作有两点,一是做好岗位编制。根据公司KPI、责任单位KPI要求,结合人工成本以及劳动生产率情况,测算岗位数量和岗位种类,并核定到每个单位,在KPI相对稳定时期,核定的数量相对不变,作为一定时期内人员配置和考核的重要依据。二是做好岗位职责梳理,根据岗位编制情况,全面编订各岗位说明书,明确岗位职责和核心指标。岗位说明书作为人员配置和员工落实工作的重要依据,各单位必须根据岗位说明书安排员工工作,不得随意变更、增加或减少员工工作内容,如需变动,须报送人力部加以调整。

  (二)建立事前事中事后双向沟通机制

  提高绩效考核的效果员工和上级领导的双向沟通是绩效考核的生命线。有效、及时的沟通要贯穿绩效考核工作始终。

  1、事前沟通

  编制年度、季度和月度指标计划时,责任单位KPI考核目标由人力部门初步拟订后,与责任单位沟通,听取责任单位的建议和意见,修改确认,经公司绩效管理委员会讨论后,方能实施。员工的绩效考核计划由部门负责人拟订后,与员工逐一面谈沟通,一方面促进员工理解工作要求,另一方面听取员工意见,对合理意见,须听取并适当修改绩效计划。要求对员工的事前沟通,每人每月一次。

  2、事中沟通

  事中沟通主要体现在员工落实绩效方面,主要针对临时增加工作内容、重大重要指标落实情况的沟通以及对长期绩效落后员工的沟通,由上级主管主动与员工沟通,了解其执行进度、执行难度和存在问题,及时发现存在问题,共同努力解决,确保绩效目标得以顺利完成。

  3、事后沟通

  事后沟通就是结果反馈。每月人力部需要将对单位考核结果与被考核单位核定,核定后再予公布,建议在每月5日前完成。被考核单位再依照结果逐级考核至员工,考核结果除了纸面反馈员工外,考核主管还需与员工进行面谈,将结果当面反馈给员工,在反馈过程中,肯定成绩和进步,说明不足之处,提供今后努力的参考意见等等,促使员工更努力地工作。

  考虑到公司人员办公分散的情况,沟通方式建议多种方式,通过电话、面谈、QQ视频、电话会议等多种形式均可。

  (三)健全以核心目标为主的教育培训机制

  培训工作除了做好日常的学历和资质培训外,还需要根据公司级、部门级及员工的绩效考核目标要来开展。一方面,在年初,随着KPI下达的同时,制订围绕KPI的培训计划,并收集各单位和员工培训需求,纳入计划中。另一方面,加强上级主管对下级员工的培训,通过周例会、月分析会、专题会等多种形式,由上级主管对绩效考核指标相关工作内容进行讲解和说明,指导下级员工如何开展工作、如何提高工作技巧等,从而促进全体的绩效水平的提升。

  综上所述,绩效考核是一项全面激发员工聚焦任务、努力工作,全面提升企业业绩的系统工程,亦是当前各企业科学管理的必需手段,相信经过全面建立科学的绩效考核体系,我公司的业绩目标、战略目标将得到顺利完成。

企业员工调研报告2

  共青团工作现状和要求共青团的工作在企业改革改制过程中同样受到很强的冲击。随着现代企业制度的推进和改革改制工作的进一步深入,管理制度逐渐正规,生产组织日益紧凑,团组织慢慢失去了见缝插针、拾遗补缺的活动舞台。企业共青团怎样才能更有效地发挥作用,走出一条与时代合拍共振,有吸引力、有说服力的现代企业共青团工作新路子,是企业团组织面临的新课题。要解决这样的新课题,就必须从共青团工作的现状以及广大青工所要求的呼声来进行剖析。

  ⒈企业共青团面临着挑战,同时也存在机遇。

  企业由过去以思想政治为先导转变到现在以市场为导向、以经济效益为中心,不可避免地会把共青团工作降到了一个较低的地位,青工对于“您对近年来企业团组织及其工作的总体评价是:”的青工认为团组织“在企业中的地位”没有变化或不如过去,的青工认为近年来“团组织的自身发展”上驻足不前或不如过去。同时,共青团工作离不开各级领导的支持和团员青年的积极参与,而现阶段,只有——不到半数的青年认为本单位领导比较重视和支持团的工作,有的青年认为本单位领导不太重视团的工作。并且,由于共青团工作目前普遍存在着对团员青年的教育形式不够,大环境影响小环境,大气候影响小气候也造成团员青年组织观念淡薄。更重要,是目前企业共青团组织开展活动形势陈旧,手段单一。面临企业改革改制,共青团工作存在着一些方面的不适应,反映到青工当中则的人认为“工作内容缺乏吸引力”;的青工认为“新的机制没有形成”;的青工认为“组织设置不灵活”。团组织如何围绕企业的工作核心,以提高经济效益为基础,突出中心,统筹安排,积极有效地开展活动,是当前企业共青团工作面临的严峻挑战。

  但是,随着现代企业制度的建立,企业要得到长足的发展,还得靠人,特别是具有创新意识和接受新事物最快的年轻人,企业只有树立以人为本的思想,最大限度地发挥出青年人的.工作积极性、创造性和主动性,企业的技术才能有进步,队伍的活力和凝聚力才会进一步增强,这样企业团组织仍旧有获得长足发展的机遇和空间。广大团员青年对于团组织在进一步深化国企改革中所面临的前景具有客观的分析:认为“带来新的生机和活力”的占,认为“挑战严峻,需要下大力气才能解决”的占有;认为“是进一步发展的机遇”的也占有;只有的团员青年认为“生存和发展比较困难”,其余的则认为“和以前差不多,不会有变化”。同时,对于现代企业制度下的共青团组织,团员青年仍然寄予厚望:“您认为建立现代企业制度对企业团组织有什么影响”(限选一项)中选择“地位和作用会有一定提高”的占,选择“地位和作用将大大提高”的也有,选择“地位和作用会有所下降”的只有。

  ⒉企业共青团组织要立足于青年需求,充分体现“双服务”职能。

  团的工作对象是青年,要做好工作,出好点子,就要了解青年的实际需求,才能切实地贴近青年,深入基层,服务一线。“进一步深化企业改革改制,您认为企业共青团应主要在哪些方面发挥作用?”问题当中,选择“培养高新人才,提高青年素质”的占有;选“推动企业文化的发展”的有;选择“创新创效,促进创新机制的形成”的有。青工对于本题的选择也是对共青团组织提出了要求:要更好地体现团组织的“双服务”作用,服务企业,服务青年。在问及“您认为在企业进一步深化改革改制中,青年最需要团组织提供的服务是(可多选)”在八个备选项中,选择“岗位技能培训,提高素质”的团员青年高达,其次有的青年选择了“提供学习和发展机会”;的青年选择“开展丰富多彩的文体活动”;的青年选择“维护青年合法权益”;的青年选择“提供信息咨询服务”。

  广大团员青年对于共青团工作并非漠不关心,而是给予了很好的意见和建议。“在企业改革改制日益深化的条件下,您希望企业团的活动应如何进行?(限选一项)”团员青年纷纷献计献策,的青年认为企业团的活动应该在企业内部深入开展,有的团员青年建议与其他企业联合开展。而对于企业团组织的品牌活动“科技创新创效”活动,团员青年有如下评价:的青年认为“是个好活动,但单凭团组织难以搞好,要联合有关方面”;同时有的青年认为创新创效活动“符合企业和青年发展的需求,应大力开展”。对于企业共青团组织开展的各项活动,广大团员青年参与的积极性有所提高:“年您参加了几次团组织开展的活动”有接受调研的团员青年至少参加过次以上,并且有的团员青年参加团组织的活动次以上。

  调查表明:工厂团的工作有一定趋于良好的发展态势,在服务企业经济建设,服务团员青年成长成才方面开展一定的工作,取得了一定的成绩。但我们也应看到,团的工作离团员青年的要求还有一定的差距,这就是我们下步工作的动力。团的工作重心是和团员青年的自身需求相一致的。

企业员工调研报告3

  一、引言

  计算机科学与工程学院团委调研部经过一年的工作,顺利完成了学校与学院的安排的任务,回首这一年,我们获得了许多,在承接上一届工作的同时,部门根据整个团委发展情况,将部门工作重新定位为服务型,在做好本职工作的同时,帮助其他部门开展活动,为整个团委的发展提供助力。

  二、20xx年度活动

  1、学生意见收集

  内容:本次活动主要以收集计算机科学与工程学院学生对学院、学校日常工作、运行方式、以及学校基础建设与改造提出的'意见,并将学生提出的意见与提议反映到学院与学校,方便学校、学院了解学生想法,同时也方便学生与学校、学院的沟通。

  对象:全体计算机科学与工程学院学生

  周期:一周

  方式:问卷与采访结合

  2、关于大学生沉迷于电子游戏的调查

  内容:本次活动主要是采集华工学生对大学生沉迷于电子游戏的看法的收集,通过问卷调查的主要方式了解我校学生对该现象的看法,以及一些改善意见,同时也给学校、学院一个了解学生对沉迷游戏废而忘学的见解,方便学校、学院制定正确的教育方式,帮助学生更好的完成学业。

  对象:以计算机科学与工程学院学生为主,南校区其他学院学生为辅

企业员工调研报告4

  xx年前半年,在办公室党政领导的带领和机关各部门的大力支持下,调研文印组成员通力协作,扎实工作,积极配合,顺利完成了上级分配的工作任务。

  一、前半年的工作完成情况

  (一)广泛收集素材,撰写文字材料

  前半年,我们通过询问、调查、分析等方式收集矿各单位的基本情况以及他们的需求,掌握了大量而翔实第一手的资料,同时还征求了基层单位对矿决策层工作和矿发展前景的意见及看法,为企业日后的发展和调研室文秘工作提供了一个强大的创意源。

  按矿领导安排,先后撰写了三次三届职代会报告《培育五大板块,实现和谐发展,为开拓古书院矿更加广阔的前景而不懈奋斗》,两次安委会讲话稿,矿庆讲话稿《承前启后,继往开来,为打造和谐发展的百年古矿而不懈努力》,各类致辞、会议讲话稿十余篇,尤其是三次三届职代会报告,立意深远,高瞻远瞩,为我们以后的发展规划进行详细的描绘和生动的阐述,得到了领导和职工们的广泛认可和赞扬。

  (二)深入实地调研,协助领导层决策

  根据矿领导安排,我们参与了老矿经济共同体方案的起草、规划工作,多次参加讨论,深入调查分析,准确把握了古书院矿的实际情况,认识到必须将经济共同体与现有的煤炭主业方面的技术、管理、人才优势结合,对外整合、并购、重组地方小煤矿,形成一定的煤炭生产能力和盈利能力,才能促进经济共同体的构建。在此基础上给领导提供了有实际意义的材料和依据,最终形成初稿,上交集团公司。

  此外,利用网络信息平台广泛收集与新建矿井、宏观经济、国企改制相关的信息300条,数十万字,全面充实了我矿的决策数据库,为领导层在决策时提供了丰富的资料支持。

  (三)推进办公自动化系统的建立和完善

  自4月份起,调研组负责牵头办理办公自动化,承担了办公自动化系统主要流程的建立、完善和与各相关单位、机构沟通协调的工作。经过前期的可行性分析,研究制订推广办公自动化的创建实施方案,组织计算机操作员培训,11个单位试点运行,全矿试运行,最终在6月全矿正式开始推行办公自动化,目前,系统的文件办理功能已经顺利在全矿范围内推广应用,而招待费、会务等模块正在运筹积极开展。

  为了保证系统得以迅速服务于全矿的办公事务,我们还积极督促全矿办公自动化操作人员,认真掌握办公自动化系统操作要领,并对系统进行了严密的跟踪、检查,及时进行了分析总结,在系统、流程不完善的地方,主动联系供应商,相互沟通,对系统做出相应的改进优化,促成了全矿各单位由传统办公向现代办公的转变,提高办公的效率。

  (四)培养文秘后续梯队

  鉴于调研组后备人才紧张局面,经过多方协调,从区队抽调了优秀大学生充实文秘队伍,日常工作采取压担子,交任务,多磨练、多辅导的方法,抓紧提升其写作水平,使其可以更好的胜任调研组的工作,形成了较好文秘后续梯队。

  (五)文件打印处理工作

  认真负责地完成了全矿各科室交办的各种文件的打印、复印工作,截止7月1日,共完成复印文印工作量30余万张,处理文件百余份,数据录入数十万字,而且在办公自动化系统在全矿范围推之行后,文印室负责文件的套打、修改,协助各部门发文的核稿的同时,还承担了全矿下发文件的排版工作,有力保证了办公自动化系统发放文件的规范标准。

  (六)适应全面预算管理要求,积极探索文印低成本之路

  1、建立两联文印单,通过核实签发的两联文印、复印单,对文印、复印纸张耗费台帐进行统计,核对文印、复印单统计数等切实有效的方式,不但准确的确定了账面耗费和实际消耗的数量,从中找出了纸张使用出现偏差的原因,而且通过健全文印台帐,清点库存,核对纸张存留数与库存台帐记录,对纸张的进、消、存进行了全程的管理控制。

  2、积极配合矿全面预算管理工作,在物资采购方面更加的透明和公开,组织了比质比价工作,对所需纸张、耗材、设备进行集中采购,并与相关部门配合,对比质比价工作的过程进行了全方位的跟踪调查,有效的防范了违规行为,节约物资采购经费,有力的促成了全矿全面预算管理推广和应用。

  3、经过积极争取,对文印室的硬件设备进行了更新,新购入速印机一台,同时打印机和复印机也被纳入下半年的采购计划,这样一定程度上改变了因设备老化,印制速度慢,打印质量差的情况。

  (七)完成的其他工作

  1、积极配合法律事务组开展工作。

  2、策划矿庆系列活动,参与了方案的制定,会场布置等工作。

  3、负责日常会议与会人员名牌打印和准备工作。

  二、调研文印组的工作

  既是矿办公室整体工作的一部分,但也区别于其他部门,具有复杂性、多变性和临时性的特点,尽管前半年我们做了大量的工作,投入了大量精力,但工作成效离我们的期望还有不小的差距,存在着不足之处。

  (一)人才培养需要进一步加快,尽管我们在日常工作中非常注意对新加入组员的锻炼,但是在力度、深度上还很欠缺,尤其是在工作紧张的`时候,常常是亲自动手,客观上减少了给下属锻炼的机会,忽视了对下属的磨练,这样无助于我们调研组后备力量的成长。

  (二)对文印复印人员管理需要进一步加强,由于我们主要精力放在调研文秘工作上,文印室的工作仅是满足于日常复印排版工作,在劳动纪律方面有些松懈,甚至于缺少必要的约束。

  (三)自身学习有所懈怠,尤其是近半年来,由于忙于事务性工作,缺少接触外部世界的机会,没有及时的学习新知识、新观点、新理念,忽视了自身综合素质的提升。

  三、今后的工作安排

  1、筹备撰写三届四次职代会报告,党会开幕词,两次安委会等重要讲话稿。

  2、完成比质比价工作,加强全面预算管理。

  3、办公自动化方面,力争在三季度各工作模块全部投入,四季度正式启用。

  4、继续加强后备人才的培养,尽可能遵循培养锤炼工作法,工作中采取先碰提纲,然后写初稿,再碰提纲,再修改,讨论,如此反复,最终将材料完成。

  5、以绩效考核为手段,加强文印打印人员的劳动纪律和工作质量的管理,力争我们的工作再上新台阶。

  6、加强自身学习,利用业余时间阅读关于经济、政治、文学方面的书籍,全面提升自身素质,提高驾驭文字和分析形势的能力,以更好的应对工作中出现的挑战。

  7、配合领导和其他部门完成工作。

  我们在今后的工作中,我们要加大力度,要有全局意识,更要细致入微,抓住任何机会弥补不足。我们会团结一致,相互沟通确保每一项工作的顺利进行,我相信我们的工作会得到更多人的认可,为早日实现全矿五大板块构建的目标而积极努力。

企业员工调研报告5

  企业员工是企业生产经营不可缺少的劳动力资源,他们是物质财富的创造者。一个企业的员工素质高低决定着企业发展的前途和命运,同样也对企业经济效益有着重大影响。当然,合理的员工人数应当与企业的生产经营规模相适应,冗余的人员将会增加企业经济负担,但可以减少所得税。

  所得税税前扣除办法规定:实行计税工资的企业,应当在计税工资标准的范围内按实列支,超过计税工资标准的,不得在税前列支。

  因此,当工资总额一定时,有两个互为反比的因素影响计税工资,一个是员工人数,另一个是平均工资。当员工人数增加时,会降低平均工资。当平均工资低于或等于计税工资标准,则可全额在税前扣除,否则超过计税工资的部分不得在税前扣除。例如:某有限公司企业所得税实行查帐征收,年工资总额为120xx00元,员工人数为100人,当地计税工资人平月标准为960元,企业所得税率为33,则该企业人均月工资为1000元,超过月标准计税工资40元,因此,超过的工资额40×12×100=48000元不得税前扣除,应当缴纳企业所得税48000×33=15840元。当工资总额不变,员工人数增加为125人时,则人均月工资为800元,小于计税工资月标准960元,可以全额税前扣除,免缴企业所得税。如果该企业为个体工商户、个人独资或合伙企业并实行查帐征收个人所得税,则同样也会影响到个人所得税。因此,企业员工人数的增减变动,会影响到企业所得税或个人所得税。

  随着国有、集体企业的民营化改造及劳动人事体制的改革,原来的全民人员和集体人员已基本被私营雇用工所取代,企业用工除特殊行业外一般无须任何部门批准。不论是城市还是农村,只要符合企业用人标准,就可录用。虽然这样解除了企业人事制度上的束缚,增强了企业用工的灵活性,促进了企业人力资源合理配置,提高了企业的劳动生产率,但给有关行政管理部门带来管理上的不便,特别是给税收管理工作带来一些新的问题。

  在税收工作实践中,我们发现一些企业特别是建筑安装企业将雇用工工资和非雇用工的劳务报酬混淆在一起,用工资单作为支出凭证,计入“应付工资”科目,作为企业工资总额在税前列支。这不仅给税务机关在审查企业计税工资总额时增加难度,而且会发生偷逃营业税的行为。特别是临时工与外部提供劳务在实际操作中难以划分,比如:季节性生产经营临时用工、突击性生产经营临时用工和外部人员为企业提供商品购销、建筑安装修缮、运输装卸、代理等劳务,企业在财务处理上,绝大多数是以

  “工资”形式进行会计处理的,这不仅逃避缴纳营业税,而且对企业所得税和个人所得税也产生影响。更有甚者通过虚列工资抽逃资金、列支超支的业务招待费及其他非法支出等偷逃税收。而现行的财政税收法规在企业员工性质界定上,只有原则性的规定,却没有明确规范措施,可操作性差,不便于税收管理,容易诱发避税和偷税行为。

  那么,如何才能避免上述现象的发生呢?我认为,可以采取以下四点措施:

  一、以规章形式规定,纳入社会保障范围的员工为企业雇用工。

  国家税务总局或省、自治区、直辖市人民政府可以规章形式规定:企业应当建立劳动人事档案,只有企业与应聘人员签订雇用合同,并经县级以上(含县级)的劳动社会保障部门公证后录用的各种管理、技术、生产经营或服务人员,且为其缴纳各种社会保障金的,方可作为企业员工即雇用员工。否则,一律视为外来劳务工即非雇用工。

  二、强化信息采集,要求企业按月报告企业员工情况。

  当前,税务机关要求企业报送的纳税资料主要有纳税申报表、代扣代缴税款报告表、资产负债表、损益表及现金流量表等,而这些资料无法满足对计税工资审核的需要。因此,可以根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条规定,要求企业向税务机关提供雇用合同并按月报送《企业员工情况月报表》,作为税费征收、纳税评估和税收检查的重要依据。其报表内容主要包括:员工姓名、年龄、性别、身份证或护照号码、家庭住址、联系电话、工种、工资标准、进出企业时间、企业当月提取工资总额及实发工资总额等项目。对于员工人数较多的企业,可以规定每年1月份报告企业全部员工的.情况,其他月份则报告每月的员工变动情况,这样既可以减轻企业办税人员的工作量,又能满足税收管理工作的需要。

  三、加强监督管理,防止弄虚作假。

  税收日常管理是一项基础性管理工作,其管理质量的高低最直接的表现就是纳税人能否做

  到及时如实申报缴纳税款。因此,加强税收日常监督管理非常重要,特别是对企业员工的监督管理上,要求税务人员经常深入企业车间、店堂了解企业员工情况,进行必要的抽查核实,因此,这项工作要求细致踏实,不能蜻蜓点水,否则就失去意义。只有这样,才能尽可能防止企业在员工人数上做文章,企图达到偷逃税收的目的。

  四、加大纳税评估和税收检查的力度,规范企业行为。

  多年来的税收实践,使我深刻地认识到,纳税评估和税收检查工作应当把重点放在计税工资和原料、产成品成本核算上,这恰恰是税收评估和检查的难点,特别是计税工资的审核难度较大,企业常用此法以达到避税和偷税目的。这主要是因为企业人员具有一定的流动性,不确定性因素较大,又缺泛制约机制,因而更具有隐蔽性。因此,税务机关应当通过纳税评估和税收检查工作,有针对性地对企业人力资源分布、使用情况和计提发放工资方面,进行细致地评估和审查,看企业有无虚列员工人数,故意降低人均工资数额以及将非雇用工作为雇用工,用工资单列支劳务报酬等现象,一经发现应当督促企业进行纠正,并处以一定数额的罚款,情节严重触犯刑律的,应当移送司法机关追究相关人员的刑事责任。只有通过有效的纳税评估和税收检查工作,才可以规范企业的行为,尽可能减少税收的流失。

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