单位调研报告【精品】
我们眼下的社会，报告对我们来说并不陌生，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。你知道怎样写报告才能写的好吗？下面是小编为大家整理的单位调研报告，欢迎阅读与收藏。
单位调研报告1
一、调查的目的和意义
公司的发展本质是人的发展，公司的竞争说到底是人的竞争。做好公司员工的教育培训工作，是有利于公司经济的发展和实力的进步。员工培训是人力资源管理的一个重要组成部分，是提高组织运转绩效、使组织获得和增强竞争优势、维持组织有效运转的重要手段。公司要生存和发展，必须要重视员工的培训。随着科学技术的进步，员工个人的发展以及公司发展的需要，因此要从观念、内容、方式方面创新员工的培训工作。只有这样公司才能在市场竞争中利于不败之地。因此研究和探讨公司员工教育培训工作是非常有意义的。
对员工的培训，不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加公司的效率和价值。而且增强员工本身的素质和能力，使得员工受益。培训是管理的前提，培训是管理的手段，培训不仅是为管理创造了条件，其本身就是一种管理手段。通过培训可以满足员工的精神文化使员工更有干劲和热情。调查对象概况
调查对象全称
************有限责任公司
调查对象地址
总部地址：**************
分店地址：**************
调查时间
20xx****************
二、公司的基本情况
***************有限责任公司是一家集电脑及电脑周边产品的销售和维护的电脑公司。公司主要经营清华同方、HP、联想电脑，HP、佳能、京瓷、理光打印机，复印机，松下一体机，HP服务器，用友财务软件哈密代理商/服务站，网络，数码产品，耗材，LED屏，监控等。公司分销售部、售后服务部、工程部，一共3个部门，公司员工30多人。
依靠公司总经理的成熟技术、先进的运营模式及诚信的售后服务，把公司经营的有声有色，继而成为*****数一数二的电脑公司，同时迅速的抢占*****的广大市场，获得的了可喜可贺的成绩。
公司现阶段的培训主要还是在岗前培训，在一般情况下，新员工被录用后，只是对其进行很简单的岗位知识介绍及一些基础的岗位技能培训，且培训时间过短，有些员工虽然在培训时学得很好，但到了实际岗位上，还是会有一些新的问题出现。现在随着时代的进步，一些技术也随之在发展，而公司却
忽视了对老员工的在职培训，一些员工认为，他们已经在此岗位上工作几年了，对一些技能已经掌握得很熟了，没有培训的必要，而公司的领导也没有注意到在职培训的重要性。这样就造成了时代在变，技术在变，公司的培训理念不变。
公司的培训老师定期对公司所有员工进行对公司的各项规章制度、业务知识及技术方面的培训，更好的让员工了解公司的制度和在工作主要各项业务技巧及相应的技术，让员工知道哪些该做哪些不该做。
公司会对每位员工进公司前，进行本公司文化服务理念培训，使每位新员工都能了解公司的现状。以公司文化渲染，使新入职人员更好更快的了解公司、认同公司、提升公司认同感为主要目的;同时帮助新员工尽快的适应公司环境、进入工作角色。
公司也会定期对售后部人员进行一对一的技术培训，使得他们更好更快的了解各项技能的运用。而为公司的发展做出自己的贡献。
三、培训存在的问题
随着科学技术的快速发展对员工的知识技能、创新能力、管理能力的要求越来越高，大部分员工及部分管理人员不能得到有效的培训，长期以往只会导致公司管理水平和业务水平的
下降。
培训工作仍停留在简单的业务培训上，多以旧的培训方式为主，培训效果不理想。
目前培训工作以被动参加的较多，很少有主动学习的，更多的时候是应付公司的任务，真正认真学习的人少。由于没有建立起有效的激励机制，公司需求和员工个人发展的要求不能很好地结合起来，再加上培训工作没有结合公司生存的一些根本性问题，因而难以充分调动员工培训的积极性。
培训部门对培训后的效果不能进行全面、及时的'分析和评估，因而在以后的培训中无法进行更合理有效的安排，从而不能保证培训效果和质量的提高。
四、培训问题原因
新进公司的员工只接受到基本的岗位培训，时间一般为3天左右。然后就开始独立工作。而且公司只有基本的岗位培训，没有连续的培训方案，进入公司后完全依靠个人的自觉性学习。实施培训关键是看培训后的效果。培训部门虽然重视培训工作，但是对于培训结果如何却不太关心，这种培训浪费了大量的时间和人力，效果却不好。一些员工在培训时确实有很好的成绩，但在工作中的绩效却远远不如一些刻苦工作却没有好成绩的员工。这样一来，经过培训的员工反而没有给公司带来
多大的利益，反而浪费了时间和人力。这样的培训没有任何效果。
加强对员工和部门领导的培训，在良好的人际关系，相互配合的工作环境下，在公平公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他们的主
动性、创造性将自然地发挥出来，自觉的与管理者一道，把工作尽量做好。让管理人员更好的了解管理的内容和员工的心声，以便更好的管理一个团队。一个公司应有明确的培训策略，并有公司从上到下的支持。培训策略不仅要表明公司策略是最大限度地发挥员工的能力，而且要使员工对各种培训方案非常清楚。否则，培训就不能取得满意的效果。另外，公司还要向员工解释培训的真正意义，让员工感到培训是一个提高自己知识和能力的宝贵机会，从而创造出一种气氛，让员工感到培训机会来之不易，加倍珍惜培训机会。
单位调研报告2
实习期间，我实习的方向是新闻采编，以新闻采访为主，主要参与各级内参的写作。
由于是实习记者，我的工作要比正式记者的工作时间更加烦琐，但是实习期间总体感觉很舒服，整天都在有空调的办公室里工作，并不累，但也偶有例外要出去跑跑。
我在报社的时政专题部，任务主要是围绕时事新闻开展，而我涉及的面几乎都是外界所说的负面新闻。刚开始并不是太明白新闻正面和负面到底区别是什么？为什么要这么区分？怎么样使负面新闻产生的反面社会影响降到最低？通过认真地向其他有经验的同事学习，并从中观摩其工作过程，我更清楚了记者要做的工作：策划新闻选题，跟编辑部人员交流意见，编前会讨论决定选题方向，采访写作，听取部门编委会修改意见，编辑排版。
参与写作内参的工作，每天都是整理材料，接听投诉电话，核实新闻准确性，提交编委会审议决定要不要做，怎么样做。在实习过程中，部门主任老师和同事对我的工作帮助很大，教会了我很多东西，不仅是在采编这份工作上，在为人处事方面和接人带物方面也有很大帮助。在实习，在潜移默化中，我学会了计调的一些基本礼仪和工作事项，尤其是酒桌上的一些礼仪，也对新闻业务有了进一步认识。
在对接热线和投诉信的这份工作上：首先，记者在讲话和接电话时应该礼貌、大方、体贴对方，每个电话，每个确认,每个提问，都要充满感情，以体现合作的诚意，而提问要讲求技巧，尤其是一下不幸的诉说，更要人性化，注重新闻以外也要讲求人道主义，赢得对方的好感，以换取对方的信任与合作；
其次，记者一定要细致地阅读群众发来的上访信，重点是把信息的准确性，新闻背景，新闻事件和人物的具体信息搞清楚，挖掘新闻价值和更多的新闻线索，这方面一定要细致耐心，有新闻敏感度。此外,涉及数字问题时，更要确保准确，要多跟当事人核实；
第三，接热线和上访信的'主要任务.尽管事物烦琐，但记者头脑必须时刻清醒，逐项核实，弄不好就会有麻烦。所以一定要做到耐心细致，还要特别注意要做到"快"，采访的速度往往代表报社的作业水平,一定要争分夺秒，快速行动。二要"准"，即准确无误，不能模棱两可，是似而非.；再有，做一份内参不容易,往往要求质量要好，事情较为严肃，亟待解决，采访在其中往往发挥很大作用，因此，记者要多备几套不同的采访方案,以适应不同采访情况的出现；
最后，记者不仅要具有正常作业的采访手段,还要善于学习,及时掌握不断变化的社会新动态,以提高作业水平，以求更快,更准，如要掌握门户网站的主要新闻，从中寻找线索等。
报社的总编室里有一句话我印象很深：做媒体中的媒体，新闻中的新闻。我觉得这句话十分有道理。作为中国记者协会的机关报，它存在的意义不仅仅是做新闻，更多的要有鞭策，作用，要敢于做媒体的先锋。首先，新闻稿件必须有质量的保证。这可以分为四个方面：第一，必须符合新闻的内涵，即新近发生或将要发生的有意义的事情。对一件事情首先要考虑它是不是新闻，是一条怎么样的新闻。第二，必须从全局出发采写新闻。即这条新闻写出来会有什么样的影响，其中影响包括积极的和负面的，记者的作用是引导舆论导向，要想办法把新闻的负面效应降到最低。第三，要关注民生，贴近生活，替老百姓说话办事。在我看来，这是老百姓需要的新闻，也是媒体存在最重要的作用和必要性。同时，也是记者的职业道德所在。第四，必须要有新的突破，发现别的媒体不曾发现的而且与老百姓切身相关的新闻。现在的新闻无论从题材上还是内容上都有了很大的拓展，似乎再有创新突破很难，其实不然。很多好的线索好的新闻都隐藏在百姓们关心反映的小事中。很多记者都曾亲身经历过这种事情，或者听到老百姓抱怨、反映过这个问题，但是都没有引起他们的关注。新闻报却抓住了这个事件，把它写成了精彩的新闻。这篇稿件看似平常，内容写法上也很一般，但是反映的事情却是其他媒体忽视的，第一次有人把它的内幕写出来，给老百姓开了一张明白的“清单”，在内容上进行了突破创新，是很可贵的。
单位调研报告3
为全面掌握xx区事业单位人才队伍的现状及存在的问题，理清新形势下加强事业单位人才队伍建设的对策及思路，xx区人力社保局组织开展了一次事业单位人才队伍建设调研。
一、全区事业单位人才队伍现状
（一）基本情况
全区有713个事业单位。其中，全额财政拨款507个，差额财政拨款 88个，经费自理93个；核定编制28581名，其中，全额财政拨款19454名，差额财政拨款5893名，经费自理2933名，企业化管理301名。事业单位拥有人才24548人，其中管理人才5377人，专业技术人才16475人，技能人才3375人。
（二）结构分类
1、学历情况。硕士研究生及其以上124人、占比例约为0.5%；大学本科学历为8998人、占比例约为36.7%；大学专科学历为5366人、占比例约为21.9%；中专学历为8543人，占比例约为34.8%；高中及以下学历为4948人，占比例约为14.2%。参加在职学历教育的为277人。
2、年龄结构。35岁以下为7841人，占比例约为31.9%；36—40岁为4510人，占比例约为18.4%；41—45岁为4794人，占比例约为19.5 %；46—50岁为 3109人，占比例约为12.7 %；51岁以上为4294人，占比例约为17.5%。平均年龄40.5。
3、区域层级。区属16199人，占比例约为性67 %；52个乡镇（街道）8349人，占比例约为33 %。
4、行业分布。教育系统12503人，占比例约为50.9 %人；卫生系统4772人，占比例约为19.4%人；农业系统2115人，占比例约为8.6%；其它系统5158人，占比例约为21%。
5、性别比例。男性15008人，占比例约为61.1%；女性9540人，占比例约为38.9%。男女比例为1.57:1。
6、职务职称
（1）管理人才5377人，其中：五级职员27人，六级职员140人，七级职员2614人，八级职员1913人，九级职员及以下683人。
（2）专业技术人才16475人，其中：高级1967人，中级7934人，初级及以下7257人。
（3）工勤技能人才3375人，其中：技师122人，高级工1801人，中级工897人，初级工526人，普工29人。
二、主要问题及原因分析
近年来，xx区人事人才工作在区委、政府的正确领导下，坚持以经济建设为中心，积极实施整体性人才资源开发战略，不断创新人才机制，加大人才投入，取得显著成效，初步形成了人才资源开发的新局面。
但是，由于xx区处于欠发达地区，与东部沿海发达地区相比，人才竞争压力尚未得到根本改变，与建设重庆第二大城市的要求还有较大差距。
（一）人才总量仍然不足。全区现有总人口 173万人，而事业单位人才仅24548人，占总人口数比为1.42 %，从比例上看，远远不能满足于全区各项事业发展对人才的需求。
（二）人才结构和分布不够合理。一是学历结构不够合理。事业单位人才中，中专及高中以下学历的有13491人，占事业单位人才比例达55%。本科以上学历有9122人,占事业单位人才比例37.27%，研究生以上学历仅有124人,占事业单位人才比例0.5%。二是人才行业分布不够合理。全区传统产业人才相对比较丰富，教育、卫生等专业技术人才占专业技术人才总量的70.4％。而新兴特色产业特别是高新技术产业人才比较匮乏，从事工程、农业、工程技术的人才数量少，特别是审计、外语、经济管理、规划、盐化工等重点支柱产业领域的人才显得尤为紧缺。三是技能人才文化素质低。全区事业单位技术工人3375人，文化素质和技术水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不够合理。城镇和待遇较高的事业单位人才相对过多，而乡镇和条件较差的事业单位分布较少。
（三）吸引人才的软环境缺乏优势。一是人才政策环境缺乏吸引力。地区经济气候影响了人才资源开发，人才投入明显不足，出台的优惠政策吸引力不强。二是工资待遇偏低。与同类城市相比，xx收入水平偏低，影响了人才引进，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激励性。全区绝大部分事业单位仍然沿用计划经济时代按职称、级别等因素进行分配的制度，分配中的平均主义现象依然比较严重，使得“按劳取酬”、“以岗定薪”、“优绩优酬”等新型分配方式在很多事业单位并未得到真正实施。比如，乡镇事业单位因为规格低，管理岗位和专技职数受限，想上又上不去，待遇较差，挫伤了广大专业技术人员的积极性和创造性。四是竞争机制缺乏。注重人才为我所有，不注重人才为我所用；有些单位注重引进外部人才，忽视发挥内部人才的作用，挫伤了原有人才的积极性，造成一边引进一边流失的现象；公平、公正的人才管理激励机制和为人才解除后顾之忧的社会保障制度有待健全。
（四）人才流失仍然比较严重。近3年，全区共引进研究生及其以上人才仅80名左右，而近两年来，调出区外专业技术人才近100人。
上述问题的存在，既有一定的客观原因，也有各级各部门对人才工作重视不够，抓得不力等主观因素。
一是缺乏对人才队伍建设战略性、紧迫性的认识。一些单位的领导没有牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，重视物质资源而忽视人才资源，没有像抓经济工作那样抓单位的人才队伍建设。对人才工作的组织领导、宏观协调、战略研究、资金投入等方面的工作重视不够，措施不力。人才工作很多时候还是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。
二是事业单位管理现状难以适应市场经济条件下对人才工作的要求。
1、进人用人的机制不活。一方面用人单位抱怨自主权太少，引进人才程序繁琐。如城政工程处引进一名急需的硕士研究生，由于未及时办好编制、人事等手续，而离开该单位。另一方面受长期计划经济的影响，一些人才管理体制严重滞后于经济发展，条条框框过多，人事管理过于集中。比如，新的事业单位岗位设置办法脱离实际，导致中、高级已聘人员数额大大超岗，基层单位矛盾突出。
2、人才评价机制不活。一些地方和部门拘泥于某些政策的条条框框，过于看重身份、学历、职称，而没有将人才评价的重点放到人才的实际工作能力和工作绩效上来。
3、分配激励机制不活。一些单位和地方在分配上的“大锅饭”、平均主义还不同程度存在，干好干坏一个样，技高技低报酬差不多，利益分配向从事智力密集型劳动的人才，向有发明创造、有科研成果的优秀专技人才倾斜的力度不大。
4、人才培养机制还未健全。全区人才培养缺乏力度，财力支撑不足，一些单位在人员进修、继续教育方面往往以财力紧张为由，很少作出安排，使相当部分专业技术人员没有得到继续教育更新知识的机会，知识老化现象相当严重。
三是现实条件对优秀人才吸引力不很强。
1、地方经济基础薄弱影响人才资源开发。近几年xx区经济有了长足进步，但与发达地区相比差距较大。经济基础薄弱导致对人才吸引力较低，使人才在数量增长和质量提高上进展缓慢。
2、工资待遇偏低。与同类城市相比，目前xx收入水平偏低，影响了人才引进，也造成了人才流失。
3、人文环境较差。由于地理条件、交通、信息方面缺乏比较优势，人们的思想观念、生活方式、文化氛围差异比较大，一定程度上制约了人才的成长，影响了人才作用的发挥。
三、建议和对策
（一）转变观念，提高认识，进一步营造良好的人才工作氛围。认真贯彻落实全市人才工作会议精神召开全区人才工作会议，提出人才队伍建设的战略性措施，表彰一批有突出贡献的优秀专家、学者。开展“人才队伍建设与xx发展”为主题的大讨论活动，逐渐使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。充分发挥媒体的作用，开辟“专家访谈”专栏，及时宣传优秀人才的先进事迹，为各类人才充分施展抱负、建功立业创造良好的`社会舆论环境。利用各种途径，特别是通过“三峡人才网”等方式，在区内外广泛宣传xx区引进和吸纳优秀人才的有关政策，宣传xx区经济和社会发展的美好蓝图，以吸引更多的人才为xx区的发展贡献聪明才智。
（二）坚持改革创新，构建优秀人才脱颖而出的良好机制。根据科学研究、工程技术、科技管理、教育、卫生和文化艺术等各类专业技术人才成长的不同特点、规律，制定不同的考核标准、培养方式、激励措施和管理办法。积极推进事业单位分配制度改革，健全完善按岗论酬、按绩论酬的分配机制，高科技和有突出贡献的人才的奖金、津贴可多于平均数的5－8倍。改革专业技术职务评聘制度，建立“个人申报、社会评价、单位聘任、政府调控”的专业技术职务评聘体系。建立专业技术人才分类管理体制，区委区府重点管理好副高以上职称、研究生以上学历的“双高”人才和有突出贡献的人才。
（三）加强和改进事业单位人才培训和继续教育工作，提高人才队伍整体素质的提高。一是继续做好专业技术人才的继续教育培训工作之外，探索制定系统的事业单位人才培训计划。二是在委托培养上取得突破。积极鼓励单位利用高等院校的师资力量雄厚的优势，根据单位发展的需要，采取单位与高等院校联合办学的方式，每年从在职职工中选派人员进行委托培养，接受系统的学习教育，使这批人才成为单位发展的核心骨干。对回原单位工作的，负责解决学习期间的所有费用。三是在对口培训和挂职锻炼上取得突破。每年择优选派30名左右的事业单位优秀年轻干部到对口支援省市培训基地进行挂职锻炼，学习和引进先进的管理经验和思维方式。四是举办经济发展论坛。每年邀请10名左右国内知名专家学者，就xx未来的发展进行专题讲座，进一步拓宽广大干部的视野。
（四）完善优惠政策，优化人才环境。一是开辟优秀人才来万的绿色通道。建议结合实际重新修订区20xx年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的优惠政策。凡引进单位急需的全日制研究生、以及具有高级专业技术职称的人员，编办、人社等部门应采取限时办结的方式，及时办理相关手续。对引进的正高或博士研究生，用人单位可安置其配偶或子女入学、就业。对引进的高层次人才，可按实际专业水平和工作能力，破格评聘相应的专业技术职务。对辞职、离职或因要求流动被辞退后来xx区工作的，经人社部门核准后，承认其原有的专业技术职务，工龄连续计算。凡引进人才，其子女入学由教育部门根据其本人意愿，确保优先安排。二是提高紧缺人才的生活待遇。被聘为正高的在职专业技术人员和博士研究生，用人单位可实行年薪制，并拨给足额的科研经费。被聘为副高以上专业技术职务的人才，由用人单位每两年组织一次健康体验，每年安排参加一次国内学术研讨会，并在用车、通讯、信息资料费等方面给予一定的补贴。被聘用或安排在关键岗位发挥重要作用、做出重大贡献的实用人才要打破条条框框，实行论功行赏。三是对优秀人才进行重奖。建议区委、区政府设立“突出贡献人才奖励基金”和“xx突出贡献人才奖”，每两年对在科学技术领域取得重大突破和为xx区经济建设做出重大贡献的人才给予重奖
单位调研报告4
为全面准确掌握我县各类用人单位参加社会保险基本情况,有效推进社会保险事业的健康发展,县由劳动保障局牵头,组织工商、税务、经济商务、供销、粮食等部门,按照条条管理、块块分割,谁主管、谁负责的原则,对全县所有用人单位参加社会保障情况进行了深入调研,现将调查情况报告如下:
一、各类用人单位参保基本现状
近年来,我们坚持以人为本的执政理念,在加快全县经济发展的同时,理清工作思路,健全工作制度,依法保障劳动者合法权益,不断加大职工社会保险基金的征缴力度,基本形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险体系,促进了社会的和谐与稳定.
据统计,目前,我县共有各类用人单位367户,涉及职工26472人(在职19686人,退休6711人),其中机关事业单位283户,涉及职工15957人(在职11654人,退休4303人),企业及其他用人单位84户,涉及职工10515人(在职8032人,退休2408人).机关事业单位参加养老保险15957人,欠缴保费468万元;参加失业保险7327人,欠缴保费506.8万元;参加医疗保险15957人;参加工伤保险946人.企业及其他用人单位参加养老保险6690人,欠缴保费437.56万元;参加失业保险2323人,欠缴保费47.71万元;参加医疗保险3476人,欠缴保费264.45万元;参加工伤保险3257人,欠缴保费18.27万元;参加生育保险2301人,欠缴保费15.25万元.
二、存在的问题与原因
(一)部分用人单位对社会保险认识不足,个别企业未参加社会保险.一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足,因而缺乏参加社会保险的积极性.二是员工只顾眼前利益,没有长远的意识,由此减弱了他们参加社会保险的积极性.这一点在我县的外来企业中较为突出.
(二)欠缴社会保险费的现象仍然存在.我县的企业一般都是生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高企业,产品成本高、利润低,有些初始运行的企业都在负债经营.为维持企业的生产经营,部分企业存在欠缴社会保险费的现象.
(三)存在选择性参加社会保险的现象.机关事业单位人员因失业、工伤风险较低,参加养老、医疗保险积极性较高,而不愿参加失业、工伤保险.我县大多数企业员工是本地农民,就近务工,半工半农较多,因此多以土地为保障,所以参保缴费意识淡莫,只求多挣点钱,从而存在尽量少参保甚至不参保现象.
(四)瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象依然存在.少数企业为尽可能降低企业成本,保证利润的最大化,想方设法瞒报、少报参保人数和缴费基数.
(五)企业人员流动性大导致参保管理困难.目前,我县相当部分企业的员工大多属于临时用工,存在今天干,明天走的现象,人员极不稳定.社保经办部门很难准确掌握企业职工人数,多数老板都会以此为借口不参加社会保险.另外,由于各地社会保险制度不衔接,在政策上也有一定差异,许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年,一旦回乡又是一件麻烦事,因此务工人员不愿参保.
(六)企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难.由于我县企业改革的进程较慢,而且原来单位欠费时间较长,企业长期处于关闭、停产阶段,间断缴费情况存在,而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工,他们与原单位未解除劳动关系,而又与新单位形成了实际劳动关系,在社会保险关系接续时非常棘手.
(七)社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难.在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业(铁器社、缝纫社、补鞋社)人员,未能参加社会保险,在企业关闭破产后,失去了退休费来源.现在年老体弱多病,无任何经济来源,生活相当艰难.去年,省政府虽出台了川办发185号文件,解决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题,一次性参保缴费额近4万元,因这部分人员无力支付所交的巨额保险费,多次上访要求解决养老保险问题.
三、解决问题的几点对策
第一,领导重视、部门协调.目前,企业特别是民营企业参保缴费较困难,反应出制度、体制、管理等多方面存在的问题,要做好这项工作,首先各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导;其次,有关部门要各负其责、齐抓共管,社保经办机构要加强征缴,搞好宣传服务,行业主管部门应加强组织引导,工商、税务部门应搞好监督配合,劳动保障部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力.
第二,加强宣传教育、强化维权意识.用人单位员工特别是民营企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足,是目前阻碍社会保险缴费进展的'现实问题.因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业、社保主管部门和其他宣传机构,加强社会保险政策宣传;乡镇就业和社会保障服务中心要在社区、村开设社会保险咨询站点,开展咨询服务;同时要抓好正、反典型的宣传,提高全民的社会保险意识,牢固树立参保是维护劳动者权益的观念.
第三、以灵活的政策引导参保.我们应以国家的政策法规为依据,针对地方经济、企业劳动用工的实际特点,采取灵活适用的政策,引导用人单位参保,例如对农民工数量多,经济效益低的劳动密集型企业,可采取低门槛准入,低标准享受的新农保政策引导其参保.同时要加大改制力度,尽快让那些停产破产企业职工与企业解除劳动关系,及时做好重新就业人员的社会保险接续工作.
第四、求真务实,常抓不懈,着力做好民营企业参保扩面工作.民营企业保险扩面是一项长期、复杂的工作,一方面,应本着求真务实的精神,分部分批推进这项工作,从少到多,从局部逐步扩展,最终达到全覆盖的目标.如果不顾企业的实际问题全员参保,不但达不到预期的目的,还有可能导致企业破产、增加失业、加重企业负担.另一方面,民营制企业扩面工作要坚持常抓不懈,使新增企业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险,争取做到不漏新企业、不漏新员工.只有这样才能持之以恒,实现最终全覆盖的目标.
单位调研报告5
电脑市场调研报告
随着科技的发展，电脑在我们学习和生活中的应用也越来越多。通过电脑主机的拆装，我对电脑有了更深的认识。
主机从外观看是一个整体，但打开机箱后，会发现它的内部由多种独立的部件组合而成。
（1）电源：电源是电脑中不可缺少的供电设备，它的作用是将220V交流转换为电脑中使用的5V，12V，直流电，其性能的好坏，直接影响到其他设备工作的.稳定性，进而会影响整机的稳定性。
（2）主板：主板是电脑中各个部件工作的一个平台，它把电脑的各个部件紧密连接在一起，各个部件通过主板进行数据传输。也就是说，电脑中重要的“交通枢纽”都在主板上，它工作的稳定性影响着整机工作的稳定性。
（3）CPU：CPU(CentralPreceingUnit)即中央处理器，其功能是执行运算，逻辑运算，数据处理，输入/输出的自动控制，协调地完成各种操作。作为整个系统的核心，CPU也是整个系统最高的执行单元，因此CPU已成为决定电脑性能的核心部件，很多用户都以它为标准来判断电脑的档次。
（4）内存：内存又叫内部存储器（RAM），属于电子式存储设备，它由电路板和芯片组成，特点是体积小，速度快，有电可存，无电清空，即电脑在开机状态时内存中可存储数据，关机后将自动清空其中的所有数据。
（5）硬盘：硬盘属于外部存储器，由金属磁片制成，而磁片有记功能，所以储到磁片上的数据，不论在开机，还是关机，都不会丢失。
（6）声卡：声卡是组成多媒体电脑必不可少的一个硬件设备，其作用是当发出播放命令后，声卡将电脑中的声音数字信号转换成模拟信号送到音箱上发出声音。
（7）显卡：显卡在工作时与显示器配合输出图形，文字，其作用是负责将CPU送来的数字信号转换成显示器识别的模拟信号，传送到显示器上显示出来。
单位调研报告6
近年来，我院的信息化建设有了新的发展，“三网合一”已经完成并投入使用，“三位一体”等应用理念正在形成和完善，我院信息化建设水平上了一个新台阶。但是与信息科学技术的实际发展与应用相比，我们的信息化建设步伐还远不能适应检察工作的需要。下面仅就我院在信息化建设中存在的问题及应采取的对策，谈谈几点看法。
一、我院信息化建设的基本情况
我院现有人数编制105人，现有计算机数量146台，其中，服务器3台，台式机99台，便携式44台，102台正常使用中。
二、当前信息化建设中存在的主要问题。
1、只注重硬件建设，忽略软件的开发应用和运行环境的配置
信息化资源没有得到充分利用。目前我院的局域网早已建成，但在网上运行的软件只有两套案件统计软件和一套邮箱软件，大量的基础性应用和检察业务软件都没有开发和实施。比如局域网主服务器未安装有效的信息发布系统、检察业务管理信息系统软件、OA 办公软件、法律法规数据库软件，全院干警 E － mail未建立等等。也就是说硬件投入比较重视，而软件投入不足。应该说，硬件是信息化建设的基础而软件开发、应用和运行环境则是信息化建设的灵魂。在目前硬件建设基本已满足需要的情况下，要实现队伍管理、案件管理和信息化建设三位一体的目标，要想提高办公，办案的质量和效率，靠什么？要靠软件的支持，没有软件一切都无从谈起。就像一个人有健全的身体，强健的四肢，但没有头脑和思维，这个人就是一具僵尸。
如果我们的局域网没有象OA办公软件、案件管理系统应用软件、法律法规数据库软件等等应用软件，局域网就没有价值，再先进的设备也都是白投入，就如同“高速公路修好了，没有车跑”一样。
2、软件开发水平有待提高，软件的兼容性问题需要解决。
上下级院的各种交互式应用软件的开发（比如案件管理软件、文件收发软件、统计报表软件等），必须由高检或者省级检察院统一开发研制，如果由基层院自行开发，只会浪费大量的人力物力，并且形成信息孤岛。这种大型网络软件的开发，无论其内容的设置、安全性还是与其他软件的兼容性问题，都需要在软件发布后，在大范围内测试使用 2-3年，并在此期间不断修改完善，使之内容合理，安全顺畅并能够与其他软件一起在同一台服务器和同一台工作站中使用——这是软件开发的一个常识。而我省的软件开发却违反这一科学规律，例如现在正在推广使用的案件管理系统，在甘肃等地小范围测试了半年左右的时间，据我们实地考察了解到，现在还十分不成熟，便急于在全省全面铺开，为了避免安全隐患和不兼容情况的发生，竟然要求为其单独配备一台服务器，浪费巨大（一台低配置服务器价格在 20000 元以上，为了这一个软件，全省要额外投入近 200 万元）。
3、信息化建设所需要的专业人才缺乏，远不适应信息化建设的需要。
目前，我院存在的客观情况是检察干警计算机水平普遍不高，检察业务实践中信息技术应用的整体水平相对滞后，电脑使用效率不高，操作熟练程度较差，故障率、误操作率相对偏高，大部分人只能缓慢打打字，使用鼠标玩玩游戏，更有甚者连开关机都不会。虽然通过考试招聘了一名专业技术人员，但是专业技术人员的职位设置和编制问题没有从根本上解决。
4、计算机网络安全保密存在隐患。
由于计算机应用在检察工作中的时间还不长，有的干警安全意识谈薄，曾经存在内外网共用工作站的现象，没有完全物理隔离；很多干警对电子信息保密的意识还不强，存在由于无知而泄密的隐患。如有些人由于不知道计算机的电磁波辐射会泄露秘密信息，计算机工作时未采取任何措施，因而难免给他人提供窃密的机会。有些人由于不知道计算机软盘上的剩磁可以提取还原，将曾经存贮过秘密信息的软盘交流出去，也会在无意中造成泄密。有些人因事离机时没有及时关机，或者未采取屏幕保护加密措施，使各种输入、输出信息暴露在界面上。在过去没有配备专门的计算机维护管理人员时，存在机房管理不严格，无关人员可以随意进出机房。当机器发生故障时，随意找朋友或者雇人进院维修，或者将发生故障的计算机送修前既不做消磁处理，又不安排专人监修，更容易造成秘密数据被窃。操作人员对涉密信息与非涉密信息没有分开存储，甚至将所有的文件都放在一个公共目录里，也没有进行加密处理，使涉密信息处于无密可保的状态，等等。
三、要解决信息化建设中存在的主要问题，应注重做好以下几方面：
1 、强化领导，推进到位。
科技创新和信息化建设是一项技术性强、投入大、需长期坚持不断推进的系统性和动态性工程，要确保规划、计划任务的实现，领导是关键、组织是保证。要有总体思路，也就是要制定适合近期、远期的信息化建设的长远规划方案。首先要建立信息化领导小组，要按照“一把手”亲自抓第一生产力的要求，健全组织体系，确保工作真正摆上位、摆到位、落实到位。同时，要进一步制定全院信息化各项制度，明确各自职责，用制度管事，用制度管人，用制度推进，增强全体检察干警的现代化办公理念和责任意识；其次领导要了解掌握科技和信息化发展的前沿动态，综合运用规划、标准和制度，努力做到筹划到位、推进到位、服务到位，充分发挥科学技术的作用。
2 、整合资源，形成合力。
针对实际，必须加强对各类要素的有效整合和系统集成。一是要进一步发挥聘请专家担任信息化建设顾问作用，特别是在顶层思考、整体设计和系统推进、重大项目咨询与评审、创新机制和创新环境营造、人才培养和引进等方面形成合力；二是在目标导向一致的前提下，充分发挥战略合作伙伴的作用，运用市场机制、依托科技企业，大胆开放与协作，开发的各类软件要标准化、兼容化，要随时保持网上升级，万万不可有一蹴而就、一劳永逸的思想，将先进技术转化为生产力，确保信息化建设落实到实处。同时在资金使用上要按照“有所为、有所不为”的原则，要认识到硬件产品技术发展日新月异、市场价格瞬息万变这一现实，在硬件数量上不要
贪大求全，只要够用就行，在个体硬件选购上应当选择高端配置，保证所配置的硬件短期内不淘汰、不落后，使基层院能够集中财力办大事；三是加强人才开发机制的建设。发展的竞争说到底是人才的竞争，增强科技兴检的能力，必须加大科技人才的建设力度，为此，在目前的情况下，应采取大胆引进人才并在全院挑选有志向从事科技工作的检察干部到技术部门工作的办法，为他们学习、施展才能、脱颖而出、提供舞台和空间，增强人才集聚和科技创新的内在活力；同时要在体制上加大改革步伐，积极争取设置专业技术人员职位、编制，从制度上彻底解决专业人才匮乏的问题。
3 、结合业务，注重应用。
检察信息化建设不是简单的技术创新，它带来的应当是检察工作方式方法的全新变革、工作理念的全新变革、工作工具的全新变革，所以必须要坚持以检察院队伍建设、业务建设、后勤保障为中心，面向检察工作的实际需求提供有效服务，不能为了信息化而信息化 , 要按照检察工作的发展和需要推进信息化、要用制度发展信息化，不能搞没有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基层院要避免孤立设计或实施某项工程，防止形成信息孤岛和重复投资，人力、物力和财力要优化配置，信息资源要高效利用。要结合自己的业务实际、管理水平、人力资源、设计实施方案，要坚持目标明确、注重应用、循序渐进、加强管理、先进适用、改革创新、强化培训的原则来实施，本着“巩固基础、提高素质、总体规划、分步实施”的思路开展工作。
信息化工作调研报告篇二：信息化建设调查报告
进入21世纪以来，由于计算机技术、网络技术飞速发展，企业 信息化建设重要性日益突现，但是作为我国经济发展重要力量的中小企业，其信息化水平还整体落后，与发达国家相比差距较大。为详细了解新洲区中小企业信息化建设的情况和问题，帮助辖区内中小企业加快信息化建设步伐，促使中小企业持续、健康、稳定发展，借助辖区开展《武汉市中小企业服务需求问卷调查》活动的契机，对辖区内中小企业信息化建设情况进行调查。
一、调查基本情况
本次调查期间，新洲区中小企业服务中心共向辖区内中小企业发放问卷调查表120多份，共计回收有效问卷100份，这些问卷分别来自不同街镇、不同行业、不同规模的中小企业，具有较强的广泛性和代表性。根据问卷调查结果显示：
1、基础网络建设方面。
参加调查的企业有27%的.企业建有企业内部局域网。其中，规模以上企业中有85%的企业建有内部局域网，规模以下的企业中，有9%的企业建设有企业内部局域网。建有局域网的规模以上企业中，有60%的企业局域网规模在4台计算机以上，建有局域网的规模以下企业中，有20%的企业局域网规模在4台以上。参加调查的企业98%的企业进行了国际互联网的接入。参加调查的所有企业都没有聘请专职企业信息化技术人员。有92%的参与调查企业希望政府有关服务机构为他们提供信息化硬件方面服务。
2、信息化技术应用方面。
有94%的企业使用过或经常使用国际互联网在各种信息平台进行各种信息查询；有86%的企业实现了企业财务信息化管理；有5%的企业对生产流程进行了信息化管理；参与调查的企业都没有使用ERP（全方位企业信息化管理系统）。
3、电子商务应用方面。
参与调查的企业有28%的企业通过外包方式建有自己的网站或网页。其中，规模以上企业，有80%的企业建有自己企业的网站或网页；规模以下企业，有20%的企业建有自己的网站或网页。建有网站或网页的企业有98%使用网站或网页进行企业形象宣传和基本信息查询，但对网站或网页信息更新较慢，无法做到及时性。有47%的企业通过各种公共网络平台进行网络营销。但成功进行网络营销的企业网络销售收入占全年销售收入的10%以下。
4、信息化建设效益方面。
参加调查的企业主管有90%的认为企业信息化建设对企业产生的作用不明显。有92%的企业主管认为信息化建设对提高企业管理水平效果不明显。有79%的企业主管认为企业信息化建设对提高企业销售水平效果不明显。有83%的企业主管认为企业信息化建设对提高企业形象效果不明显。
二、调查反映出的问题
通过对新洲区中小企业进行的信息化建设问卷调查了解，新洲区中小企业信息化建设存在很多问题，主要表现在以下几点：
1、观念问题。
有许多企业家把企业信息化建设理解为一根网线、一两台电脑就是企业信息化。还有些企业认为企业建立一个网站或网页就是完成了信息化建设。其实他们不知道企业信息化是利用计算机技术加强企业管理的一种手段，信息化建设是一项系统的、复杂的工程，是企业发展的必经之路。他们的认识已经严重制约了企业信息化的健康发展。
2、管理问题。
企业信息化是加强企业管理的一种手段，它必须要企业建立有一套完善的、科学的、有效的管理制度为基础，在这个基础上利用计算机、网络等技术帮助企业管理企业内外部的所有信息，以提高企业经济效益和市场效益、管理水平、开发能力等。但是新洲区中小企业大部分还没有建立一套科学的管理制度，许多企业业务规则存在很大的人为性和随意性。许多企业组织结构建立在专业分工的基础上，业务流程不清晰，管理模式和组织形式无法适应现代管理的需要。这样的企业进行信息化建设后，各部门对信息条块分割，形成一个个“信息孤岛”。造成企业信息化作用不能显现。
3、人才问题。
大部分中小企业由于经营规模小，业务品种单一，企业管理人员观念陈旧，所以对人才的吸引力有限。参与调查的企业内部基本没有专业的人才帮助进行企业信息化建设，导致大多数企业把建设或维护企业网站或网页的工作外包给网络公司，又因为网络公司技术人员不清楚企业具体情况，同时沟通难等问题，使得企业网站更新相对较慢、无法做到及时性，导致企业的网络营销效果不明显，机会不断流失。
4、资金问题。
信息化建设是一个长期的过程，是一个持续投资的过程，企业信息化系统每年维护费用占整个系统建设费用的10%-20%。而中小企业普遍资金实力有限，根本承担不起或不愿承担如此巨大的信息化建设费用，造成中小企业信息化建设步履维艰。
三、几点建议
1、进一步加大企业信息化工作宣传力度。
相关中小企业服务机构要通过开设信息化高级培训课程，帮助企业了解企业信息化具体内容和企业信息化建设的重要性和必要性；通过大力宣传武汉市企业信息化成功个案，调动企业自身信息化建设的积极性，主动完成企业信息化建设。
2、帮助企业建立健全企业信息化配套环境。
引导企业自身强化信息化意识，加大力度实施企业体制、技术、管理创新，加快推进企业内部管理制度改革，建立科学的、高效的企业管理机制，为企业信息化
建设打好基础。
3、为企业引进专业的技术人才，帮助企业建立适合企业需要的信息化建设方案。
通过各种行之有效的手段，帮助企业引进专业人才，留住人才。让引进的人才帮助企业制定适合企业发展现状的信息化建设方案，减少企业信息化建设的盲目性。
4、拓宽企业融资渠道，加大企业信息化建设投入力度。
企业信息化建设投入力度不大，许多企业资金缺乏是企业信息化建设的一大瓶颈。因此，为了加快企业信息化进程，除了企业自身加大信息化建设投资比例和力度，同时政府主管部门也要积极帮助企业扩宽融资渠道，支持企业信息化建设。
信息化工作调研报告篇三：关于企业信息化建设情况的调研报告
摘 要
本文立足于客观的角度分析中小型企业信息化建设的现状和所存在的问题，通过实地调查法与文案调查法的结合，并将在实践中所得到的数据与较为典型的中小型企业作对比，全面了解和掌握示范区规模以上工业企业信息化建设的现状和应用水平，从企业信息化建设核心、企业信息化建设现状、及企业信息化建设的发展前景等多个方面研究中小型企业信息化建设。进一步加强对规模以上工业企业信息化建设的引导与扶持，组织开展对辖区规模以上工业企业的信息化建设情况调查工作，本次调查采用了抽样问卷调查、企业座谈以及实地考察等形式，
【关键词】 中小型企业 信息化建设 核心 现状 发展
1 中小型企业信息化建设方案
1.1 调查对象和内容
本文以示范区中小企业为实践地点，展开中小型企业信息化建设的调查，从企业信息化建设核心、企业信息化建设现状、及企业信息化建设的发展前景等多个方面研究中小型企业信息化建设。
1.2 调查时间和调查地点
时间：20xx年8月5日~8月25日
地点：孪井滩生态移民示范区
1.3 调查意义
通过此次实践调查，找出中小型企业信息化建设的制约因素与有利因素，深入分析原因，并提有建设性的发展方案，为中小型企业信息化建设的发展提供参考。
1.4 调查方法
实地调查、网络调查、文案调查
2 中小型企业信息化建设调查内容
2.1 中小型企业信息化建设的核心
2.1.1 整体核心
企业信息化以企业流程(优化)重组为基础，在一定的深度和广度上利用计算机技术、网络技术和数据库技术，控制和集成化管理企业生产经营活动中的所有信息，实现企业内外部信息的共享和有效利用，以提高企业的经济效益和市场竞争能力。（一解）“企业信息化”是指“通过对信息技术的应用，开发和使用企业的信息资源，提高管理水平、开发能力、经营水平的过程”。企业信息化从发展程度看，分为三个层面和发展水平的不同阶段。第一是利用计算机实现对产品生产制造过程的自动控制。第二是利用计算机系统实现企业内部管理的系统化。第三是利用互联网开展的电子商务。（二解）企业信息化，就是企业利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。企业要在利用信息技术改造传统产业和企业经营管理信息化两个方面加紧推进。
2.1.2 企业信息化的内涵
目标：企业进行信息化建设的目的是“增强企业的核心竞争力”。
手段：计算机网络技术。
涉及的部门：企业的各个部门，包括：企业的生产、经营、设计、制造、 管理等职能部门。
支持层：高级经理层（决策层）、中间管理层（战略层）、基础业务层（战术层）。
功能：进行信息的收集、传输、加工、存储、更新和维护。
组成：企业信息化是一个机合一的系统，包括人、计算机网络硬件、系统平台、数据库平台、通用软件、应用软件、终端设备（如数控机床等）。
2.1.3 企业信息化的外延
企业信息化的基础是企业的管理和运行模式，而不是计算机网络技术本身，其中的计算机网络技术仅仅是企业信息化的实现手段。企业信息化建设的概念是发展的，它随着管理理念、实现手段等因素的发展而发展。
企业信息化是一项集成技术：企业建设信息化的关键点在于信息的集成和共享，即实现将关键的准确的数据及时的传输的相应的决策人的手中，为企业的运作决策提供数据。
企业信息化是一个系统工程：企业的信息化建设是一个人机合一的有层次的系统工程，包括企业领导和员工理念的信息化；企业决策、组织管理信息化；企业经营手段信息化；设计、加工应用信息化。
企业信息化的实现是一个过程：包含了人才培养、咨询服务、方案设计、设备采购、网络建设、软件选型、应用培训、二次开发等过程。
2.2 中小型企业信息化建设的重点内容
中小企业信息化建设由于受到资金限制，从目前企业应用来看，应重点发展网络办公自动化系统、财务管理系统、销售管理系统和客户关系管理系统。它们是最有潜力的，也是最符合中小企业当前需要的，因为它们能够真正帮助企业解决当前经营和管理过程中的问题。
2.2.1 网络办公自动化系统
中小企业信息化的目的在于增进信息交流，包括公司内的信息交流，这是通过内部网络连通实现的。现在的企业购买计算机后主要的目的是进行办 公，用其处理各部门的办公业务，实现用户内部信息的网上共享和交流，不仅能够实现人与人、部门与部门之间的公文传递，还能够完成公文批阅之类的工作流程。通过使用办公自动化系统，中小企业可以轻松建立互联网应用体系，客户端全面支持浏览器，用户可以通过浏览器得到各种信息服务，极大地适应用户在不同环境和条件下的需求。在办公过程中如何实现办公自动化成为企业最先考虑的问题。信息服务企业要与用户企业紧密结合，要面向用户的需求，提高性价比、实用性强的解决方案。
2.2.2 财务管理系统
财务管理系统的信息化是企业管理信息中最重要的部分之一。目前，国财务管理信息化事业正处于大规模开发和运用“管理型”财务软件的阶段。在中小企业推广财务管理系统基本没有风险，因为我们的财务体系比较固定，软件系统已经非常成熟。目前，70%左右的大中型企业，20%左右的中小企业已经实现了财务管理信息化。网上支付、网上结算、网上催款、网上对帐等需要通过财务信息系统进行，而网上销售等业务交易活动产生的销售单据、采购单据亦是财务管理系统记帐、计算成本的依据。财务管理系统用于管理原材料、产成品等的价格、入库、出库、存货等信息。
2.2.3 销售管理系统
新兴的制造业中小企业将利用互联网优势，在全国范围内建立起自己的分销网络，分销网络结构基本都是多级分销形式，其销售形式多种多样：有批发、零售(有订单、无订单）
单位调研报告7
一、基本情况
xx水利局现有独立核算单位21个，其中科级事业单位17个，企业单位1个；现有正式职工20xx人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集体工113人；现有离退休人员264人，专业技术人员539人，其中高级工程师6人，工程师51人，初级职称482人；有管理运行人员1142人，综合经营人员768人（包括工程局、招待所、水电站），其他112人；有本科以上学历67人，大专学历313人，中专学历429人，高中以下学历1213人。
水管单位现有职工1350人，其中科级干部35人，一般干部170人，工人1145人；专业技术人员416人。
二、主要工作职能
（一）负责（水法）、（水土保持法）、（防洪法）、（河道管理条例）等法律、法规的组织实施和监督检查。
（二）统一管理全区水政水资源工作和取水许可制度的实施，负责组织水资源的调查、监督和水资源费的征收工作；负责灌区用水计划和水资源规划及节水规划的组织实施和节水型社会的建立。
（三）组织制订全区水利发展规划，主管全区河道、水库、渠道、机井和行洪、蓄洪、河流、工程维护及工程保护区的滩涂地的综合治理与开发。
（四）主管全区防汛、抗旱和农田水利基本建设；组织协调、监督指导全区的抗旱防汛工作。
（五）负责全区农村人畜饮水、乡镇供水和农村卫生改水工作及水利社会化服务体系建设管理工作。
（六）负责地表水供水水源建设和水环境保护等工作。
（七）负责地方水电站的建设与管理。
（八）组织申请各渠道用于水利建设的各项资金，配合政府制定有关水利建设财务、投资政策及价格并组织实施；监督实施水利国有资产的保值增值。
（九）主管全区的水土保持工作。
（十）负责管理全区水利工程项目审查申报、水利科技、经济技术合作、水利科研技术推广工作。
（十一）负责组织规划编制、审查、申报水利工程的勘测设计施工等。
（十二）负责水利职工队伍建设，编制职工教育规划和年度培训计划。
三、存在的问题
1、各水管单位的性质划分尚不明晰，权责尚不明确，公益性、准公益性和非公益性事务并存，单位自主权范围有限，因而普遍缺乏利益激励和风险约束机制。
2、由于种种原因，使水利系统各事业单位人员增长过快，人员总量过剩，结构性人才缺乏，导致单位经济负担重，管理成本高，工作效率低。
3、投入不足，公益性工程损耗和维护管理费用没有补偿渠道和来源。
4、管理粗放，工程设施配套建设滞后，老化失修严重，效益衰减；水价没有按成本核定，收取困难，自身造血功能不足，部分单位经费困难，出现亏损，人员工资难以保证。
5、目前参照执行的企业参保政策很不适应事业单位的参保实际。
四、意见和建议
1、确定水管单位的定性并将公益性人员的工资纳入财政预算 根据国家水利部（水利工程管理体制改革实施意见），结合凉州区水利系统的特点，将水利系统各单位明确划分为公益性、准公益性和非公益性三类单位。对水管单位中的水库、防汛、抗旱、水土保持、水行政执法职能机构定性为纯公益性单位；对既承担公益性任务，又具有经营性功能的水管单位定性为准公益性单位；对水利发电、城市或农村供水的水管单位定性为非公益性单位。定性为纯公益性的单位或机构的人员定编后其工资和其它费用纳入财政预算。水利系统的其它单位（如电站等）非公益性单位改革后将面临各种税收等负担，难以维持正常的生产，政府应给予这些单位优惠政策。
2、老职工提前退休 这次改革的一个重要环节就是竞争上岗。由于历史的原因和各种因素造成的结果，一部分老、弱、伤、残等职工无论在年龄、身体、文化素养、能力等各方面都属于单位内部的弱势群体，无法与年轻职工在同一起点上竞争上岗。因此，这部分职工能否按照武威市单位改革领导小组办公室武市事改办［XX］001号（关于单位改革试点中退休人员工资待遇有关问题的通知）精神提前退休。或者放宽到男年满55周岁且工作年满30年的干部、工人一律提前退休；女满50周岁的干部（或女满48岁的工人），且工作年满20年，经本人申请，可提前退休，作为改革时分流人员的一种途径。
3、定岗定编 水利系统的岗位编制可根据水利部和财政部二○○四年五月颁发的（水利工程管理单位定岗标准）（试点）定职能、定编制、定岗位。但是我区水利系统多年来为政府分担就业压力，接纳了大量的复退军人和大中专学生，人员严重超编，人浮于事，给水管单位的运行管理造成了很大压力。政府和有关部门应借这次改革，按照上述（定岗标准），对水利系统各单位进行全面定岗核编，并在今后适当控制水利系统人员的无序膨胀，使水利系统逐步走上良性发展的轨道，为我区的农业生产和经济发展提供优质服务。
4、参保人员退休后社保部门只发给其基本养老金，其它补贴、补助以及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助均由单位自己补足，没有真正实行参保人员的社会化管理，增加了单位的负担，也不利于这部分人的管理。为了保障事业单位职工各项保险政策的落实，应尽快制定出台事业单位人员参加社会保险政策，建立适合事业单位及人员缴费的基数依据，进一步规范参保程序，确保参保人员的医疗、工伤、失业等相关保险的落实和退休后各项费用及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助等均由保险部门发放，实行社会化管理，从根本上解决事业单位的后顾之忧。
5、实行水务一体化 一是水务一体化是水资源特性所决定的。水是一种动态资源，无论天上水、地表水、地下水都是互相转化、互相补充、循环往复的，是不可分割的有机整体。只有对资源实行统一规划、统一调配、统一管理，才能更好地发挥水资源的综合效益，更好地解决城乡供水、生态用水水资源和水环境问题，实现人与自然的和谐共处。客观的水情使水资源的优化配置不可能自然发生。优化配置就会有机会成本，而很少有人会心甘情愿地放弃自身或本地利益。所以，必须通过法律的、经济的、技术的、行政的手段，对水资源进行宏观调控和合理分配。同时要实现水资源的`效用最大化，必须实行水务一体化，树立水权观念，培育水市场，把水资源保护、开发、利用与国民经济发展、人民生活水平提高有机结合起来。
二是水务一体化是一次管理体制的改革。水利是国民经济的基础设施，水资源的可持续利用保证国民经济的持续发展，水利向社会经济各方面提供服务。必须从水利从属于农业的传统观念中走出来，实行水务一体化管理是行政管理体制的改革，是职能的划分、各种关系的整合，不能把建立水务一体化管理体制理解为水利部门在扩大地盘和势力范围，充分认识这一改革的重要性和紧迫性，从而推动水务一体化的进程，使有限的水资源更好地为国民经济服务。
三是水务一体化要不断提高管水的整体功能。水务一体化是实现资源水利的客观要求。要打破城乡分离、部门分割、水量水质脱节的管理模式，从而达到水资源的优化配置，这是必然趋势。水务一体化是科学的、是全新的水务管理理念。是符合水资源客观规律的管理体制改革，它代表水利发展方向，必将充满生机和活力。
6、建立改革领导机构 改革是一项十分复杂的系统工程，涉及相关问题较多，建议由政府牵头，组织、人事、劳动、社保等相关部门组成改革领导小组，自上而下进行全面改革。
二○xx年八月五日
单位调研报告8
企业是防控生产安全事故的主体，落实企业安全生产主体责任是有效遏制事故最直接的手段，提升企业安全生产水平是筑牢安全的第一道防线，抓好安全生产，最终要落脚在企业的安全发展上。近几年来，**市通过连续开展“企业安全生产主体责任落实年、攻坚年、全面落实年、落实巩固年”活动，一步一个脚印，一年一个台阶，有效推动企业安全生产主体责任落实，积累了不少好的经验与做法，值得总结和提炼。我处对相关工作情况进行了调研，现将有关情况汇报如下：
一、具体做法
**市在大量调研的基础上，确定了“市级定规则、定办法，抓推进，抓执法；县级搞发动、选试点，抓宣讲、抓帮扶、抓执法；企业在县乡‘一对一’帮扶下，按照细则自查自报；县级检查验收，市级抽查核准”的工作思路，同时进行了企业主体责任落实四年规划，20xx“落实年”抓试点，抓示范企业，建立每个行业示范企业。20xx“攻坚年”抓深化，实现危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业全覆盖。20xx“全面落实年”抓全行业企业推行，实现全市生产经营单位安全生产主体责任落实全覆盖。20xx“落实巩固年”抓“双控”，借助“双控”机制建设，促进全市企业安全生产管理水平整体提升。具体做法：
（一）20xx年开展“全市企业安全生产主体责任落实年”活动，主题是抓试点。
一是建章立制，确保规范。为确保活动有序推进和有章可循，以市政府办公室名义出台了《**市生产经营单位落实安全生产主体责任实施细则》，印发了《关于推进全市生产经营单位安全生产主体责任落实的实施方案》。同时，为方便企业理解掌握和具体操作，市安委办制定了《落实主体责任的“十个一”活动明白纸》,把“双控”机制建设作为前置条件纳入到企业安全生产主体责任落实中，切实把安全风险管控在一线，有效落实隐患排查治理、消灭事故在萌芽状态。二是试点先行，树立标杆。为建立企业主体责任落实长效机制，培养企业内在创建动力，每个县市区在重点行业领域选择10家代表性企业作为主体责任落实试点企业进行重点帮扶。狠抓三种人培训，即工作推动的“关键人”、技术管理的“明白人”、一线岗位的“操作人”，共专题培训1644人。确定了**化工有限公司、**制管有限公司和**化工有限公司为代表的130家市级主体责任落实示范企业。三是观摩拉练，考核验收。市安委办组织各县市区分管副职、安监局长实地观摩了11个县市区和工业新区、**新区的25家企业安全生产主体责任落实示范企业，针对各县市区企业安全生产主体责任落实工作推进过程中存在一些突出问题以及查出的问题和隐患，向各县市区下发了《关于企业安全生产主体责任落实工作的函》，要求各县市区督促有关企业及时将问题隐患整改到位，并举一反三，推动主体责任落实示范企业积极开展自查自改。印发《落实企业安全生产主体责任工作考核标准》，组织开展全市企业安全生产主体责任评估验收活动。
（二）20xx年开展“全市企业安全生产主体责任攻坚年”活动，主题是抓深化。
在20xx年抓试点的基础上，20xx年大力开展了企业安全生产主体责任落实“攻坚年”活动，推进全市危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业实现安全生产主体责任全覆盖。市安委办按照《方案》进度组织全市各级、各相关企业开展安全生产主体责任落实大培训和自评工作。大力组织开展全市安全生产企业主体责任落实情况验收执法，11月份成立了6个执法组，对13个县市区涉及危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点行业领域的38家重点企业，开展隐患排查及行政执法，共排查各类安全生产问题隐患434项。立案企业14家，处罚37.5万元。对排查出的问题，全部建立《安全生产隐患排查治理台账》，落实了属地责任、部门责任和领导责任，确保全部问题集中化解清仓见底。
（三）20xx年开展“企业主体责任全面落实年”活动，主题是抓推广。
在16年抓试点企业、17年抓高危行业基础上，20xx年在全行业企业推进生产经营单位安全生产主体责任落实，实现企业全覆盖。重点开展了对企业安全副总、安全管理人员的培训班，共举办15期，培训3000余人。确定了26家安全生产主体责任落实运行示范企业，并全面向建筑施工、交通运输、商贸、教育、卫生各行业领域拓展，推进企业主体责任落实全覆盖。同时结合“事故隐患及重大危险源整改年、基础工作提升年、执法检查与打非治违常态化”等行动，大力实施“*安工程”，狠抓预防治本，深化源头管控，扎实开展深化安全生产大排查大整治大执法攻坚行动，有力推动了全市安全生产形势持续稳定好转。
（四）20xx年开展“企业主体责任落实巩固年”活动,主题是抓提升。在前三年的基础上，20xx年衡水市以推动安全生产双重预防控制体系建设为抓手，通过“三个全覆盖”，提升巩固企业主体责任的落实。一是全面动员，行政包联全覆盖。市级召开全市安全生产“双控”机制建设工作动员会，全面安排部署推进“双控”工作。市安委办成立了深入推进“双控”机制建设工作领导小组，市应急管理局**任组长，12个市直主要相关部门13位行业领域主管领导任副组长，分别牵头推动各自行业领域相关工作和包联县市区指导、督导工作。各行业领导在分别牵头做好各自行业领域动员部署工作的同时，也到各县市区参加动员会，开展帮扶指导。各县市区、各行业主管部门分别制定推进落实方案，组织召开不同范围的动员会、推进会、培训会。二是宣贯培训，技术帮扶全覆盖。为进一步持续深入推动安全生产“双控”机制建设，11月5日-7日，举办市、县两级层面共计14场“双控”机制建设培训会，1374人参加培训。共组织5位省级专家分赴各县市区，围绕精准把握“双控”机制建设实质，就安全生产“双控”机制建设的重大意义、工作思路与内容，尤其是对“双控”文本资料的符合性与机制运行有效性进行深入讲解。对“双控”机制建设再动员、再培训、再宣传，切实将“双控”工作往深里做，往实里做，确保抓出成效。三是定期调度，过程跟踪全覆盖。在召开“双控”机制建设视频调度会议的基础上，利用20天的时间，对各县市区“双控”机制建设和专项整治工作开展了集中督导和执法检查。督促各级各相关部门制定试点及整体建设推进清单、台账，挂图作战，确保工作过程扎实、任务落实。截止目前，全市确定试点单位133家，纳入“双控”工作台账4158家，制定风险分布图2552家，开展执法检查1914家，处罚90余万元。
二、工作启示
**市在推动企业主体责任落实方面开展了大量的工作，取得了较好的效果。他们的一些工作方法对进一步做好全省安全生产监管工作，推动企业落实安全生产主体责任具有重要的启示作用：
一是抓住企业主要负责人是关键。要想真正落实企业安全生产主体责任，必须把目光紧紧聚焦在企业主要负责人身上，企业主要负责人的安全生产工作职责落实了，企业主体责任落实中的“最后一公里”问题就解决了。
二是强化安全生产执法检查是保证。强力严格的执法是推动企业落实主体责任的有力保障，抓安全生产就是要抓执法，对违法违规行为要重拳出击，严厉惩处，提高其违法违规的成本，通过执法让企业真正重视安全生产；抓安全生产就是要抓追责，出了事故就是要追责，要处罚，要让企业不敢出事，不能出事。
三是推动工作时注重试点先行，梯次推进。首先筛选具有代表性的企业作为示范试点企业，进行重点培树。聘请不同行业的专家，进行技术指导和服务。对照标准要求逐项内容，从安全管理档案建设到现场管理，进行了一对一、面对面的帮扶指导，指导企业逐项进行完善，解决企业在落实主体责任中出现的难题。在此基础上，为了全面推动企业主体责任落实，将企业进行分类，由大到小，由重点到一般，分期分批召开观摩会，组织企业观摩学习示范企业的做法和经验，以典型引路，梯次推进，推动企业全面开展主体责任的落实，取得了不错效果。
三、对策措施
目前我省企业安全生产主体责任的落实情况仍不平衡，仍有一些企业存在着坚守红线不够自觉，责任体系不够完善，教育培训不够到位，安全基础不够牢固等问题。分析全省近年来的事故，归根到底是企业主体责任未得到落实。这些问题警示我们，企业不消灭隐患，隐患终将消灭企业。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府、部门的监管和社会的监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度消除隐患。因此，下步在促进企业落实主体责任方面应强化以下措施：
（一）加强宣传警示，进一步强化企业落实主体责任的意识。
要加大警示教育的宣传力度，通过举办事故案例展览、公布生产安全事故调查处理报告、组织观看警示教育片等活动，剖析典型案例和身边事故，总结经验教训，让企业各级各类人员时刻绷紧安全这根弦，杜绝“三违”行为，强化和提高企业人员的安全防范意识和自我保护能力。要利用报纸、电视、微信、微博等形式，全方位、多层次、广覆盖地宣传安全生产法律法规，强化企业的安全意识和法制意识，督促企业负责人尤其是主要负责人牢固确立法治观念，把住法律“底线”，守住安全“红线”，不断提高依法组织生产经营建设活动的主动性和自觉性，把安全生产工作做细做实做到位。
（二）加大教育培训力度，从人的要素解决认识、理念、素质问题。
安全生产,关键在人。企业只有通过安全培训,有效提高从业人员的`安全素质,培养出一批安全生产的明白人，才能最大限度地预防安全事故发生。培训工作要做到四点，一是全覆盖。对企业所有人员,上至企业负责人，下至普通员工，不论从业年限长短，哪怕是实习人员，也必须进行安全培训,不能有盲区和死角。二是系统性。安全培训必须作为系统工程，全面统筹安排，制定完备的培训计划,进行系统、规范的安全培训。三是针对性。要根据不同时段、不同人群、不同岗位,组织不同内容的安全培训,注重理论和实践的有效结合，做到学有所用、学以致用。四是严考核。没有考核的培训达不到应有的目的。每一个参加培训的人员,都必须经过考核,合格后方可上岗,坚决杜绝“带病”上岗。
（三）加大监管执法、责任追究力度，倒逼企业安全生产主体责任落实。
积极构建落实企业安全生产主体责任的经济政策及相关奖惩机制，严格开展安全监管执法，严厉查处安全生产违法违章行为，转变监管部门代替企业排查安全隐患“保姆式”执法方式，充分调动和发挥企业“主体”地位和作用。重点检查企业主要负责人、安全管理机构及其管理人员履行职责情况，以及建立落实安全隐患排查治理制度、安全投入等情况，发现企业存在主体责任不落实问题，要按照有关规定从严从重进行处罚。加强行政执法与司法衔接，严格按照涉嫌安全生产刑事案件追诉标准，建立行政执法机关向公安机关、检察机关案件移送制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，真正把安全生产责任和压力有效传递到企业。
（四）综合精准施策，进一步健全完善企业落实主体责任的工作机制。
建立企业落实安全生产主体责任考评机制，定期实施考评，注重培育和鼓励安全生产先进典型，创建一批示范性企业，推广先进经验，发挥好示范引领作用。定期在互联网、电视台、电台、报刊等多种宣传媒体，公示重大事故隐患，曝光企业违法违规行为，让全社会关心、参与、监督安全生产工作，给违法企业造成社会舆论压力。适时邀请媒体参与执法检查，强化典型案例曝光力度。推进安全诚信体系建设，对重大隐患整改不力的企业纳入信用管理系统，健全不良信用记录制度、“黑名单”制度、诚信评价及诚信激励与失信综合惩戒机制。充分发挥工会、妇联、共青团等社会组织以及安全生产协会的参与监督作用，促进企业更加自觉地落实安全生产主体责任。
单位调研报告9
近年来，随着体制改革的不断深化，我区的社会力量办学事业呈现出蓬勃发展的态势，涌现出一批办学规模较大、办学质量较高的社会力量办学单位，在教育事业发展中发挥着越来越重要的作用。与此同时，我区社会力量办学单位团建工作也起步较早，如滨海学院早在1992年建校之初就成立了团委并发挥了积极的作用，其他入驻我区的较大规模的社会力量办学单位也都迅速成立了团并开展了富有实效的活动。但我们还应该清醒地看到，我区社会力量办学单位团的工作从整体上看基础还很薄弱，团组织的战斗力、凝聚力不能充分发挥，个别的团组织甚至处于瘫痪状态。如何贯彻实施团省委“凝聚力工程”和团市委“细胞工程”，加强社会力量办学单位团建工作，是一个紧迫的课题。为此，团委对我区社会力量办学单位团建情况进行了调研，现将情况汇报如下：
一、我区社会力量办学单位发展现状及其团建工作特点
（一）我区社会力量办学单位发展现状
自1992年我区第一所也是全省第一所民办自立职业高中诞生至今，全区各级各类社会力量办学单位已达58所。这些按性质可以分为：学历教育学校10所（其中民办高校2所、十五年一贯制普通教育学校1所，职业学校（中专）7所），非学历学校48所（其中非学历民办高校5所，联办中专学历教育学校14所，其余为电脑类、语言类、艺术类业余培训学校；按办学形式可以分：全日制学校22所，业余培训学校36所。滨海学院、黄海学院、南洋学校、博益学校、拓谱计算机学校、奥林特外事翻译学校、黄埔职业学校等7所学校共征地1300余亩，自建校舍36万余平方米。
截止到20xx年底，全区共有社会力量办学单位全日制在校30560余人，教职员工2150人，共为社会输送具有一定专业技术特长的生3万余人，极大地丰富了我区人才市场，基本满足了开发区内、外资的用工需求，对我区和社会事业发展做出了积极贡献。我区社会力量办学单位的数量、规模、档次和管理走在了全市社会力量办学单位前列，其中，滨海学院是全市第一所也是全省第一所有独立发放大专学历资格的民办高校，南洋学校是青岛市20xx年唯一一所A级学校。
（二）我区社会力量办学单位团建工作特点
我区58个社会力量办学单位中有22个是全日制学校，这部分学校的学生数约占全部社会力量办学单位学生数量的85%以上，无论是从师资力量、教学设备、校舍宿舍等各方面办学条件来看，这22个全日制学校都是我区社会力量办学单位中的重中之重，因此，团区委今年召开社会力量办学单位团建工作现场会，重点是帮助这22所学校解决团建工作中出现的问题，争取通过这部分学校带动全区社会力量办学单位的团建工作。综合来看，全日制社会力量办学单位团建工作体现出以下特点：
1、团建热情较高，建团率达到100%。今年10月份团区委在滨海学院召开全区社会力量办学单位团建工作现场会，22家全日制社会力量办学单位代表在参观了滨海学院的团建室、活动室等团的阵地建设和建设之后，反映以前从没想到团建工作可以在学校的日常管理工作中起到如此大的作用。现场会结束之后，团区委继续靠上做工作，依次和所有10所未建团的学校进行联系和，短短半个月之内，为这些学校办理了建团手续，配齐了“四册”等相关档案，截止到目前，我区全日制社会力量办学单位建团率已达到100%，“六有”团支部比例已达到95%以上。
2、团建工作客观上弥补了社会力量办学单位管理的随意性和不规范性。我区社会力量办学单位的总体发展趋势是好的，但目前还是有一些社会力量办学单位对学生的管理呈现出一种随意性和不规范性。而团建“细胞工程”的实施在管理、档案制度、阵地建设、文体活动等方面完善和弥补了学校对学生管理的漏洞和缺失。如黄浦职业专修学校通过召开团委成立大会，建立了、体育、考勤等学期管理制度和奖优罚劣的激励约束机制，学校的教学管理等各方面都有较大起色。
3、团的建设与学校实际工作紧密结合。一是与学生的创业就业相结合：由于社会力量办学单位有专业设置市场化的特点，这些学校在开展团建工作的同时注意结合学校的实际情况帮助学生就业创业，一方面取得的学生的信任，一方面也赢得了学校领导的认可，为团建工作的下一步开展创造良好的氛围。如滨海学院团委提出了“团委联系提议”、“实践基地选择”，积极联系海尔、海信、澳柯玛、海都、开发区海关等单位，与他们共建实践基地，两年来共组织4000余名学生，在实践中全面开发学生的素质，拓展潜能；金海岸职业学校是海尔在开发区的人才培训基地，校团委充分利用这一优势，组织学生到企业参观、培训，组织海尔的管理模式，企业的制度等等，使学生逐步接触社会，适应社会，树立正确的就业观。二是与学校校园建设相结合：各学校团委通过校办刊物、广播电台和闭路电视等文化阵地积极开展艺术、体育、、武术等各种社会团体活动，促进学校形成良好的校风、学风，学生综合素质和学校的社会美誉
度都有提高，使学校步入良性发展轨道。如海龙职校开展征集校园“文化语丝”活动、南洋学校充分利用《南洋学刊》、《南洋心桥》、南洋之声广播站、七彩南洋电视、阅报栏、栏等资源开展丰富多彩的校园文化活动。据，截止到目前，我区社会力量办学单位共有校办刊物、广播站等文化阵地26个，充分展示校园文化建设的成果。
4、团的建设与全区社会精神创建紧密结合。近几年来，在团区委的组织下，全区社会力量办学单位团组织积极参加我区精神文明创建活动。各学校把开展志愿者活动、积极参与全区群众文化创建作为打造一支充满活力的团员队伍和开创特色活动的有效方式，两年来，共组织青年志愿者35000人次参加环境整治、重大节庆活动服务、植树造林、外语角活动、青年文明创建活动；在我区举办“五月的花海”和“同唱一首歌”社区文艺巡演、庆祝“十六大”全区文艺汇演、区联欢晚会等群众文化创建中，各社会力量办学单位共组织青年学生参加演出达2880人次，有力提高了社会力量办学单位的声誉，为我区精神文明的建设贡献了力量。
二、社会力量办学单位团建面临的困难和存在的问题
尽管我区社会力量办学单位的团建工作在近年来获得快速发展，已逐步成为我区团建工作的一个亮点，但其发展仍面临着一些困难。
（一）社会力量办学单位的政策支持力度仍然不够
在今年社会力量办学单位团建现场会召开之后，虽然各学校对于团建工作重视程度有所提高，但落实在行动上，力度仍然不够，只有个别学校能够出台相关政策文件，依托工作带动团建发展：如滨海学院从团干部配备、活动经费、制度保障等各方面都给予院团委以大力支持，为院团委开展活动提供良好的外部环境。当然，根据区教体局提供的资料显示，到目前为止，22家社会力量办学单位只有5家学校成立了党组织，这在很大程度上影响了团建政策支持的力度，由于条件所限，很多学校团的建设走在党建之前，政策支持也只能依靠学校的办学力量本身来提供，这无疑提高了社会力量办学单位团建政策支持的难度。
（2）各社会力量办学单位团建工作发展参差不齐
社会力量办学单位的团建工作发展参差不齐，差别很大。其中滨海学院、黄海学院、南洋学校、海龙职校4所学校从学校规模、管理、团建积极性等多方面因素综合来看处于第一档次；拓普计算机专修学校、博益职校等6所学校活动开展较为丰富，与上级团委联系比较密切，团建工作处于第二档次；其他十余所学校或者是建团虽早但活动不突出，或者是刚刚建团处于起步阶段，所以处于第三档次。团建工作的这种差别首先与学校自身的发展优劣息息相关：资金雄厚、基础扎实的学校团建工作远远好于规模较小、基础较为薄弱的学校；其次也与校方的领导重视程度密切相关，这在以个人和企业办学为主体的社会力量办学单位中非常关键；再次与学校团干部的素质也有关联，团的业务素质的高低，直接决定了学校团建工作的水平高低。团区委如何平衡地在社会力量办学单位中开展团建工作，使得全区社会力量办学单位的工作在整体上上一个台阶，也值得我们进一步研究。
（3）社会力量办学单位发展不加大了团建工作难度
在中我们发现，由于绝大多数社会力量办学单位是由社会相关机构和热心教育事业的个人集资兴办的，完全是一种市场化的行为，因此，其办学的稳定性难以。几乎每年都有一部分学校由于资金投入难以为继、经营管理不善、方向变化等各种原因退出教育市场，当然，同时也会有更多的资本涌入我区纷纷开办新的学校。退出和加入在市场经济的环境下都非常正常，但对于团建工作来说，无疑又增加了难度，这也是新经济组织团建工作的一个普遍的难点。
（4）社会力量办学单位生源和师资的先天不足对团建工作有一定影响
社会力量办学单位要增加对的吸引力，往往要通过提供较好的生活条件、工作条件以及较高的工资待遇来实现，即使这些问题学校硬着头皮解决了，但却往往因关系调动、户口迁移、子女就学、配偶就业、职称评定等不能得到较好的解决而搁浅，这为稳定队伍带来了困扰。同时社会力量办学单位在生源方面竞争力比较弱，相对国办学校而言生源质量较差。这方面的先天不足使得社会力量办学单位的'学生相对难以管理，这既是一个证明团组织凝聚力的机会，同时也给团建工作带来了不小的挑战；而团干部特别是学校团组织负责人如果业务素质不过硬，团建工作更是无本之木，无从做起。
三、对策和建议
针对以上社会力量办学单位团建工作存在的困难和问题，我们要紧紧围绕团建“细胞工程”的相关要求，结合我区社会力量办学单位的实际情况，因地制宜，循序渐进，按照“以制度建设为基础、以主题活动为载体、以队伍建设为保障、以信息互动为依托”这四个方面的总体规划逐渐摸索出社会力量办学单位团建工作的新路子。
（一）以制度建设为基础，确保团建工作顺利开展
制度建设是团建工作的基础，在社会力量办学单位的团建工作中，我们要完善推广以下制度：
1、深入实施团建“细胞工程”。社会力量办学单位的每一个团支部都要建立“团员花名册、团费收缴记录册、团支部会议记录册、团支部工作问答手册”这“四册”档案，并认真贯彻“团课制度、团员年度团籍注册制度、团员教育评议制度、团组织例会制度”这四种制度，争取每个团支部都能够达到“六个有”的标准。
2、坚持“党建带团建”制度并扩大其外延。成立党组织的学校在实施党建工作中，要把团建工作作为各级党组织党建各种工作的一个组成部分，列组织的目标管理考核细则之内。这样做到党建、团建同步规划、同步实施、同步检查，使共青团工作成为学校党组织考核各党支部年度工作成绩的一个重要指标。虽然现在我区还有很多社会力量办学单位尚未建立党组织，但党建带团建中有很多好的方法仍然值得借鉴：如学校董事会和学校机构可以下发相关文件，落实团组织的干部待遇和活动经费，并对共青团的“优、先、模”干部进行奖励表彰等等。
（二）以主题活动为载体，增强团组织的凝聚力
社会力量办学单位的团建工作是否成功，首先取决于它是否能够围绕学校的中心工作，而检验的标准也正是在于它是否有效的帮助学校进行教学和管理。社会力量办学单位团组织要坚持从学校实际出发，坚持服务学校中心工作、服务青年学生的原则，采取灵活有效的方式开展团的活动。一是围绕思想道德教育，可以组织青年学生积极参与青年志愿者、社团文体活动等社会公益和文化娱乐性质的精神文明创建活动，比如开展“做身边小事，树团员形象”、“创优良学风，建文明校园”等等活动，比如滨海学院曾开展“我给父母的一封信”活动，号召大家通过书信向父母说明学院的真实情况，纠正社会对滨海学院的片面认识，活动相当成功，外界的怀疑、猜测少了许多，有效地帮助学院顶住压力，渡过难关。二是围绕社会力量办学单位就业紧迫的问题，可以组织创业大赛、实践基地等服务青年学生迫切需求的活动，这样才能活跃基层的团组织，为青年学生服务，赢得学校领导的支持。
（三）以队伍建设为保障，增强团组织的战斗力
目前我区社会力量办学单位团干部的水平有待于进一步提高，下一阶段的工作中，我们要采取各种形式，在这些学校中培养更多高素质的团干部，增强团组织的凝聚力，在学校的各项工作中更充分地发挥团的先锋队的作用。
1、争取团组织负责人列席同级党委或行政会议。要把党建带团建的工作精神向各个社会力量办学单位传达，争取校中层管理人员担任团组织负责人，列席同级党委或行政会议，以此带动团组织的干部建设。
2、建立推广约束机制和竞争机制。为使团的干部能上能下，保障在位的团干部尽职尽责，团区委应当在全校各级团组织中建立推广约束机制和竞争机制。具体做法是：团员青年选举团委委员的同时选举两名候补委员，候补委员列席团委、总支、支部会议。正选的团委委员如果无故缺席会议累积达三次，将被取消委员资格，并由候补委员接任。这一制度可以对团干部进行有效约束和激励。
3、加强团干部培训。我区社会力量办学单位团干部业务素质总体不高已经制约了团建工作向更高层次发展，因此，要坚持把团干部建设作为我们工作的核心，大力加强团干部的业务培训，提高其思想政治素质和业务工作能力。
（四）以信息互动为依托，建立团建工作交流绿色通道
根据我区社会力量办学单位团建工作水平参差不齐的现状，团区委在召开现场会推广各团建工作典型的先进经验的同时，一是可以通过创办《全区社会力量办学单位团建工作简报》的方式，定期刊发各社会力量办学单位团建工作中涌现出来的典型和工作亮点，引导团建基础薄弱的学校加强学习、互通有无；二是可以在区青少年信息网上开辟社会力量办学单位共青团工作专栏等的形式，建立他社会力量办学单位之间工作交流的绿色通道；三是通过组织各学校联办活动或联谊来增进彼此的了解，加强互相的沟通。通过这三点逐步缩小先进单位与落后学校之间的差距，最终实现我区社会力量办学单位团建工作的整体飞跃。
单位调研报告10
关于“基层农业科技推广事业单位收入分配情况及改革基本思路”的调研报告
按照重庆市农业局的安排，我局就县、乡镇农业科技推广事业单位收入分配情况及改革思路进行了较为祥实的调研，共抽取了单位样本11份，个人样本24份，其中县级单位3份，个人12份，乡镇农技推广机构8份，个人12份，同时还查阅了县人事部门的统计数据，基本上能准确反映出我县农业科技推广事业单位收入分配状况及广大职工对收入分配改革的要求。
一、我县农业科技推广事业单位收入分配现状
（一）基本情况。
县级机构现状。县农业局现有科室站13个（其中行政科室３个，事业站司场10个），编制104人（其中行政10人，机关后勤４人，事业全额29人，事业差额52人，自收自支9人）。
现有在岗人员87人（缺编18人），在岗人员中行政人员10人，机关后勤３人，事业全额23人，事业差额26人，自收自支24人；现有人员中局领导７人，中层干部13人，行政人员２人，科技人员31人，工人33人。在岗人员中的学历，本科6人，大专28人，中专35人，技校2人；已聘专业技术职务，高级2人，中级16人，初级20人。
农业局机关职工45人，各种工资、津补贴总额56.8万元,人均应年收入1.26万元,由于我县财政拮据,差额拨款单位（植保站、经作站）8人40%的工资、1993年工改时保留的津补贴每月129元、清凉烤火费和54名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费等都由单位自行解决，总需资金每年66.3万元,全年财政拨款45.4万元,资金缺口20.9万元，由于无经营收入及收费收入来解决资金缺口,职工有保障的人均年收入仅10079元,占应得收入的80%。
县种子公司属自收自支事业单位，职工24人，各种工资、津补贴总额32.1万元,人均应得年收入1.34万元,加上3名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费、养老保险单位统筹（含在职人员）等都由单位自行解决，总需资金每年40.86万元,但由于近两年种子市场竞争激烈,经营状况逐年下降,年经营收入解决职工工资18.6万元,缺口22.2万元,职工实际收入人均7750元,占应得收入的57.8%。
县良种场属差额拨款，职工18人，各种工资、津补贴总额23.6万元,人均应年收入1.31万元,加上40名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费、养老保险单位统筹（含在职人员）等都由单位自行解决，总需资金每年44.79万元,财政每年定额拨9.8万元,但由于新城区开发占用土地、农业收入下降等原因，年经营收入解决12.4万元,资金缺口22.59万元,职工实际收入人均7800元,占应收入的59.5%。
乡镇机构现状。二００一年，我县机构改革将全县原56个乡镇精简为32个乡镇，将原每个乡镇分设的农技、农经站等农业服务机构撤销，由农技、农经、农机、水利合并组成一个机构，名称为“农业服务培训中心”（简称“农培中心”），人事、工资、工作管理全部下放到乡镇政府。
全县32个农培中心，编制208人，其中农技、农经编制122人；现在岗农技、农经人员112人，其中农技人员62人，农经人员49人，工人１人。学历结构：本科3人，大专41人，中专65人，高中2人，初中1人；专业技术职务：高级1人，初级81人，末评26人，管理人员4人。
乡镇农培中心属事业全额拨款，工资、津补贴总额119.44万元,人均年应收入10664元，财政拨款99.86万元, 1993年工改时保留的津补贴每月129元、清凉烤火费均由乡镇政府自筹解决,因无资金来源,缺口19.58万元，人均实际年收入8916元，占应收入的83.6%。
（二）93年工改以来各项工资、津补贴政策执行情况
1993年工改以来，我县在财政十分拮据的情况下，尽力筹措资金保证了职工基本工资的发放，无拖欠工资的现象。一是中央及地方出台的两年正常增加职务工资、调整工资标准、晋升职务工资等政策都按时得到兑现；二是大部分津补贴政策得到执行，如“民族地区补贴、艰苦地区补贴、农林水一线工资浮转固、技术津贴”等；三是部分津补贴、福利政策未得到执行，如“保留津补贴（每月129元）、清凉费、烤火费、有毒有害保健津贴”等未纳入财政预算，“农业事业单位工作人员津贴提高8%”未执行。四是我县将植保站、经作站定为差额拨款单位、将种子公司定为自收自支单位、将良种场定为定额拨款单位，不符合中央和重庆市有关基层农技推广事业单位各级财政给予保障的规定；五是乡镇农业事业单位工作人员普遍未享受到“劳保”。
（三）现行工资福利政策对农技推广事业的作用或影响
自1993年工资改革以来中央和地方出台的一系列工资福利政策,进一步完善了社会主义分配制度,实行了科学分类管理和对专业技术人员的倾斜政策等措施,极大的调动了广大基层农技推广科技人员的工作积极性,推动了农业科技事业的发展。特别是近几年大幅度调整工资标准，拉开工资差距，农业行业特有津补贴等政策，巩固了乡镇农技推广队伍，激发了科技人员学电脑、学英语、学专业知识、争职称的热情，使广大农业技术人员安心农业事业，服务农民，为发展农村经济作出了贡献。
二、我县农技推广事业单位收入分配存在的问题
现行的工资、福利分配政策对基层农技推广科技术事业发挥了积极作用，但也存在着一些不容忽视的问题。
一是与其他行业比较收入太低，未达到当地平均水平，仍不利于调动农业科技人员的积极性和创新。去年全县事业单位平均工资为10844元，农林牧渔行业为8496元，比平均水平低2388元，比最高的卫生、体育、社会福利行业的13732元低5236元，比最少的社会服务行业的`7393元多1103元，在统计的九个大行业中居倒数第二位。
二是高中级专业技术职务乡镇偏少，在基层做实事干事业的待遇低。由于各种原因我县乡镇高中级农业专业技术职务评聘少，在32个乡镇农培中心的112名农技干部中仅有高级农艺师1人，中级职称无人，初级职务就占了81人，分配与职务挂勾，职务工资差距拉大，形成了乡镇农技人员工作最艰苦反而分配收入最低的状况，无形中鼓励了一部分人为了职称而争职称，出现了高职务低水平、业绩平庸的现象。
三是差额拨款、自收自支单位的职工收入低下。我县在1991年将种子公司定为自收自支，将良种场、植保站、经作站（果品公司）定为差额拨款，近几年受各种因素的影响，种子公司、良种场经营收入逐年下降，植保站、经作站（果品公司）根本无经营收入，仅能以微薄的经营收入或财政60%的工资拨款维持着职工基本工资的发放，部分科技人员只能得到应得工资的60%以下，自收自支单位人均实际收入7750元，差额拨款单位人均实际收入7735元，比全县上年平均收入水平分别少3094元和3109元。
四是自收自支、差额拨款单位人心思迁，相关工作无人搞。由于工资无法保障，收入低下，原在此类单位工作的人员不安心工作，千方百计地调动单位，从事专业技术工作的人员大量流失，造成某些重要工作无人搞。如县植保站、经作站为财政差额拨款单位，原有职工16人，其中专业技术人员12人，目前两站仅有人员5人，其中专业技术人员3人，特别是在20xx年植保站无人成为空壳，植保工作完全停止，今年局里才在内部调配了3人从事植保工作。
三、基层农技推广事业单位收入分配改革的建议
现行的工资分配政策与专业技术职务密切相关，个人收入与职务成正比，职务越高工资差距越大，个人收入越高，从事基层农技推广的人员是身体力行地向农民推广农业实用技术，一项实用技术普及发挥效益就是他的成果和业绩，当然也写不出有高深学术的论文。但目前的专业技术评聘存在着重论文轻实绩，重学历轻能力的不足。建议改革职称评聘制度，实行专业技术职称资格全国统考，单位在编制内自行聘任，对基层乡镇农业技术人员适当倾斜照顾的政策，较好地体现艰苦地区艰苦工作的分配政策。
农业行业津补贴在目前的政策还少，仅有“农林水一线浮动或浮转固、农业事业单位工作人员津贴提高8%、有毒有害保健津贴”三项，而且只有农业一线浮动或浮转固纳入了财政预算，其他两项未纳入，加之收费项目的取消、财政管理改革无资金来源，完全未享受。农业是艰苦行业但津补贴比较其它行业少，农业事业人员的比较收入就少（倒数第二）。为此建议提高农业科技人员的待遇，增加农业行业的津补贴，设立农技推广津贴并纳入财政预算。对农业事业人员的劳保标准予以重新行文明确，以便基层有据可查。
基层农技推广事业单位要积极地按照事业单位人事制度改革方案，搞活单位内部分配制度，把职务工资津贴部分活起来，定岗位、定职责、定报酬、定奖惩，竞争聘任上岗，可实行高职称低聘，低职称高聘，专业技术职称终身制，聘任专业技术职务合同制，真正体现按劳分配的原则，调动基层农技推广事业单位广大科技人员的积极性。
单位调研报告11
部门统计是政府统计的主要组成部分，加强和改进部门统计是各级统计部门的重要课题，加强部门统计管理是《统计法》赋予政府综合统计部门的职责。为了掌握真实的部门统计现状，进一步理顺部门统计与政府统计之间的关系，规划部门统计工作，加强部门统计管理，从源头上提高统计数据质量的及时性、准确性、科学性，全面提高统计数据质量和统计服务水平，为此，20xx年xx月xx日，统计局局领导带领我县统计局业务统计人员对我县部门统计开展调研，进行严格检查、认真指导，调研发现部门统计存在着一定的问题，部门统计基础薄弱、认识不到位，因此，加强部门统计管理工作已迫在眉睫、势在必行，必需加强部门统计管理工作，保障部门统计工作稳定、健康发展才能保障统计数据质量，提供统计服务水平。
一、存在的问题
1、有的部门统计未明确专职分管领导。
2、有的部门统计专兼职人员未明确，有的部门统计机构未设置。
3、统计台帐不健全。
4、在统计服务方面未到位，提供统计资料不及时。
二、加强部门统计的探讨
1、部门统计作为政府统计的一个重要组成部分，如何加强管理，完善机制，充分发挥部门统计的作用，对完善整个统计管理体制意义重大。
2、加强部门统计管理是提高统计数据质量的需要
加强部门统计管理，一方面可以有效提高部门统计数据的真实性、准确性；另一方面可以有效提高政府统计数据的权威性和一致性。
3、加强部门统计管理是推进统计依法行政的需要
加强部门统计管理，是统计法赋予统计部门的职责之一，统计部门既不能乱作为，更不能不作为。
4、加强部门统计管理是提高统计工作效能的需要，加强统计管理，可以有效减少重复调查，保障统计工作任务不重复开展，推进信息共享，充分发挥部门统计的休息优势和协作精神，为基层单位减轻负担。
5、加强部门统计管理是解决现实统计问题的需要
部门统计在运行过程中出现了越来越多的困难和问题，例如口径不一、数出多门、数据共享程度不高，妨碍了部门统计职能的正常发挥，要解决这些问题，加强部门统计管理是重要途径之一。
三、加强部门统计管理的预期目标
按照“政府统计一盘棋”思想，加强部门统计管理，要以政府综合统计与部门统计之间建立一种“整体、协力、互补、共享”的合作关系，形成分工合理、管理规范、休息共享的政府统计体系为目标，所谓整体，就是说不管是政府综合统计还是部门统计，工作目的.都是为政府管理服务，应该把它们达成一个有机整体，发挥出的系统功能就会远远大于部分功能之和；所谓协力，就是说综合统计和部门统计之间，部门和部门之间都要互相支持、密切配合、通力协作；所谓互补，就是要明确职责、科学分工、互通有无、相互补充，避免或减少重复与交叉；所谓共享，就是指各部门要建立正常的资料互通渠道，提高资料交换效率，最大程度地实现信息共享。
四、怎样做好部门统计工作
1、转变思想、提高认识，牢固树立统计服务科学发展的思想理念，坚决按照统计服务科学发展的要求行动，正确履行部门统计职责。
2、部门统计的制度要规范。部门统计应该明确责任、建立制度、明确任务，确保统计数据的规范性、时效性、准确性，各部门要如实、准确、及时地提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造。
3、基础工作要扎实开展，确保完善。各部门必须要根据统计任务的需要，设立机构，确定分管领导，配备专（兼）职统计人员，统计人员必须具备执行统计任务所需的统计专业知识，持有统计从业资格证，各部门必须建立完善原始记录、统计台帐、统计档案。
单位调研报告12
一、“四名一文一传”单位在灭火救援能力建设基本情况
二、“四名一文一传”单位在灭火救援能力建设中存在的主要问题
（一）消防设施不齐全
消防设施不齐全，常见于无室内消火栓，不具备灭火系统等，处于这样的情况下面对火灾，无异于没有武器的士兵，任由宰割；部分地方情况稍好，却也存在着重大隐患，不定期检查的消防设施，时间久了，也只是摆设品，在面对真正的危险时毫无作用。要把消防工作的灭火救援能力建设做好的前提，该从各单位自身防范作为基础，做到基本的“小火能灭，大火能跑”，而不应该撒手不管，自身不重视，直到火焰苗头燃烧，才来亡羊补牢，求救119。我们该树立正确意识，从自身懂得消防，合理的配备各种消防设施，维护各种消防设施，保证社会健康发展。
（二）面对名镇等较大对象时责任难以落实、地况复杂，公共消防安全管理水平不高
消防安全责任制不落实的问题仍然突出。像对名镇名城等较大对象进行管理时，情况较为复杂。不仅存在火源电源管理不到位、整片区域消防通道不畅通、内部消防安全管理不规范、人员职责不清等问题，安全发展的红线意识尚未牢固树立起来，一些地方消防投入不足，公共消防设施欠账大；少数部门对行业消防安全重视不够，不愿管不想管，隐患问题由消防部门大包大揽，但往往由于责任主体缺位而无法从根本上解决问题；社会单位尤其是生产经营企业，安全责任不落实、制度不健全、管理混乱甚至是违法违规生产经营的问题十分普遍。消防工作的法治化建设还不理想，由于区划变更等问题，造成一些领域消防安全管理存在真空断档，留下大量隐患；针对人员密集场所的一些突出的矛盾和问题，缺乏明晰的政策措施和实用管用的手段方法，未出台规范性，指导性意见，存在治标不治本的问题，致使一些问题长期得不到有效解决。
（三）部分地区难以改造，消防监督力量不足
少数地区文化信仰根深蒂固，甚至受到传统观念影响，部分人员对消防工作不够重视，不愿配合工作，或者多为形势主义，左耳进右耳出，无法从人员的思想上从根本来解决问题。为了消防工作的持续建设，面对这种情况，这往往需要消防工作人员的及时监督，但任务多，责任杂，难以落实，此项工作仍任重道远。少数监督干部要承担多家社会单位的监管指导任务，完全处于疲于应付的状态，消防安全监管的面大盲点多，消防安全保障能力不足与消防安全需求快速增长的矛盾十分突出。且由于目前我区消防大队人员均为派驻形式，在监督执法及火灾调查中受到执法身份未明确等问题制约，遇到的问题难以及时有效的得到解决。
三、加强文山市“四名一文一传”单位灭火救援能力建设的总结建议
（一）不断提升指战员灭火救援能力
加强指战员业务能力，提高熟练度，能更快、更准确、更有力的完成任务，锻炼强大队伍是一条无止境的'明路。不仅提升业务能力，更要规范、有纪律的开展相关训练。要立足实战需求和辖区实际状况，考虑到偏远村寨道路条件差、消防基础设施弱等因素，对各单位周边道路、消防水源、建筑结构、疏散通道、消防设施的分布和重点区域进行了熟悉，做到情况清、底数明，及时修订完善灭火救援预案。并且进一步严肃队伍纪律，开展队伍作风整顿，严格执勤值班制度，确保人员在岗在位、履职尽责，定期组织联合拉动演练，充分用好周边消火栓、器材箱等固定消防设施，确保一旦发生火情能够快速反应、立即处置。
（二）制定合理方案，实施有效，加强管理。
合理的方案，是前进的方针；有效的管理，是落实的前提。拥有过硬队伍实力的同时，更为重要的是方向的选择和精确的管理。消防安全专项整治行动，通过灭火救援演练、安全隐患排查等多种措施，完善基础消防设施，提升了“四名一文一传”抵御火灾风险的能力，坚决遏制群死群伤、火烧连营等事故发生。但仍需不断强化责任落实，健全消防安全责任体系，明确责任部门职责要求，强化落实行业部门消防安全管理责任，重点督促文物古建筑、传统村落单位落实消防安全主体责任，推动文物古建筑单位完善消防基础设施，一是明确责任，强化部门联合监管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相关部门要加强协调沟通，细分行业部门共同责任和行业领域监管责任，主动作为，形成工作合力。二是统筹安排，集中开展专项检查。结合火灾防控重点和“四名一文一传”消防安全工作，紧盯古城古镇、文物建筑等重点领域，集中力量开展联合检查，严防发生重大火灾事故。三是紧盯重点，加强人防物防技防。通过建设政府专职消防队、志愿消防队及微型消防站等多种形式的消防力量，形成自防自救、区域联防体系，定期开展培训演练，强化群防群治措施，切实有效提升战斗力。四是压实责任，加大整治惩处力度。对发现的问题尽快明确整改方案、整改时限，落实整改责任，对一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响的，要采取果断措施，坚决彻底整治风险隐患，该关的关、该停的停，力争隐患“清零”。防火责任人员名单、消防安全管理组织、消防设施器材等情况逐一排查登记造册，并规范日常消防安全及用火、用电、用气、用油管理。并针对“四名一文一传”单位场所火灾扑救中的重点、难点问题，加强技战术研究，开展部门联合实战演练，提升队伍实战处置能力。
（三）提高消防意识，提前预防，抓好隐患。
做好防火，就是把火焰的苗头扼杀在摇篮里。我们应该分阶段、分层次对相关人员开展安全教育培训和扑救初起火灾业务训练，增强消防安全意识和自防自救能力。因地制宜设置消防宣传栏、橱窗，张贴警示案例、逃生自救知识海报，在出入口等醒目位置放置宣传知识手册，并在重点部位、重要场所设置“提示”和“禁止”类消防标语，引导群众关注历史文化名城（镇村街）、文物建筑、传统村落消防安全。要加强消防检查和管理，因为年代久远，古建筑绝大部分未经过消防审核验收，因此一定要安排专人进行消防安全检查，一旦发现消防设施损坏或者电器线路故障，要及时进行维修或者更换。建筑内要配备相应的消防设施设备，并保持设备完整有效；要保持疏散通道、安全出口的畅通，设置疏散指示标志和应急照明，一但发生火灾时，可以顺利逃生；要谨慎用火用电，首先，不要在严禁用火的地方生火做饭，灶房选址一定要远离古建筑或文物集中地地方，炉灶不能靠近易燃、可燃物，使用时必须有专人照管，使用后应立即清除。可以将在店内焚香、点蜡烛、点油灯改为在殿堂之外的安全地带设置焚香炉，清专人看管，做到人走火灭，并将每天清理的残余蜡烛、香头挖坑掩埋防止死灰复燃。我们只有立足于预防和控制，千方百计地消除各种火灾因素，防止火灾发生，真正做到防患于未然，让古建筑远离火灾，才能让这些民族遗产永远地流传下去。
单位调研报告13
国务院第252号令发布以来，事业单位法人登记工作已开展十二年，笔者一直从事这项工作，最近笔者根据自己的工作实践结合登记管理工作开展情况，对事业单位法人登记管理工作中存在的几个问题作了一些思考，供同行们商榷。
一、事业单位登记管理工作存在的主要问题
（一）对事业单位法人登记工作认识不足
从目前来看对事业单位法人登记工作认识不足带有普遍性，主要表现四个方面，一是事业单位主管领导和法人代表对事业单位登记管理《条例》不熟悉，他们对事业单位为什么要搞登记不清楚，所以缺乏接受登记管理的自觉性。二是事业单位法人发生变更事项没有及时办理变更手续，登记机关多次催办效果不理想，他们认为登不登记无所谓，反正工资财政一分不少。三是一些差额预算和自收自支事业单位，他们认为登记手续办不办理没关系，反正财政也不会给单位多少钱，所以对接受登记管理缺乏热情。四是一些事业单位受主管部门牵制，不能独立对外开展活动因而对办理法人登记手续缺乏积极性，法律意识淡薄，不能用法律武器保护自己，没有用足用活法人单位应有的权利维护自己的合法利益。
（二）事业单位机构设置不规范
事业单位设置上不规范从目前来看不止一个县，就是全州、全省都存在同样情况，由于机构设置不规范影响了事业单位自身发展。主要体现在以下几个方面：一是少部分事业单位履行行政职能、造成政事不分。本来事业单位职能就是为国民经济发展服务、为社会事业发展服务，但是因行政机构设置和编制核定严格限制，政府只能委托一些事业单位履行部分监督管理和执法职能。如：水政监督、鱼政管理、国土管理、劳动监察、城市监察、文化稽查等。二是机构名称不规范，事业单位名称应体现其特点，不能使用行政单位和企业单位名称，目前还有一些事业单位名称使用××局、××公司。三是少数事业单位规模过小，按事业单位登记管理条例，事业单位设置必须要具备法人条件，由于历史原因有些事业单位一个人一个法人单位，登记机关在给这些单位办理法人登记手续时不好办理，虽然通过一些渠道进行变通，但按要求是不规范的。
（三）法人登记手续不齐全
法人登记手续不齐全主要是登记管理人员要求不严，具体表现一是各类表格填写不规范，涂改、错漏现象严重。二是开办资金不足，中介组织验资无法进行。三是年度报告数据填写不准确，乡镇站所多数没有收支帐目和报表。四是对发放的事业单位法人证书保管不当，大多数单位没有将证书公开悬挂，少数单位还出现遗失证书的现象
（四）登记管理机关监管不到位
事业单位登记管理不是单项工作，它是一项系统工程，它涉及的线长面广，面对各类不同性质、不同规格、情况复杂的所有事业单位，要按照登记法规把这些单位规范起来的确需要一段很长的过程。笔者在工作实践中发现目前对事业单位的监管主要存在以下几个问题：一是登记管理部门普遍存在重登记轻管理现象，首次登记已全面完成，加之新设事业单位较少，登记管理机关的主要任务是加强对法人事业单位的管理。由于登记管理部门人员少，平日忙于处理日常登记、变更业务，很难经常下单位检查监督，造成监督管理难到位。二是登记管理人员缺乏系统的培训，由于人员变动频繁、新进工作人员又没有及时进行业务培训导致业务不熟悉，影响了登记业务的正常开展。三是监管手段疲软。《事业单位登记管理暂行条例》明确了登记管理机关的职能就是对事业单位进行登记和管理，对违反《暂行条例》的单位要进行处罚：但是这些处罚都是政策性的，具体操作起来都很困难。如：对没有参加年审的事业单位，可以停办一切机构编制有关事项、吊销法人证书、没收印盖、撤消机构、冻结银行帐户，同时对法定代表人进行相应处罚。但实际上很难操作，因为大部分事业单位都承担着社会服务和公益事业的职能，是社会生活正常运转不可缺少的，我们没有权力让学校工作停止运转、让医院关门。对法人代表进行处罚也难做到，因为登记管理机关没有对干部进行处罚的.权力和职能。四是登记管理机关缺少规范的法律文本，对违反事业单位登记管理事项如何处罚，没有具体规范性、合法性、有效性的处理条款。以上存在的问题是登记机关监管疲软、监督不到位的主要原因。
二、进一步加强事业单位登记管理工作的思考
（一）提高事业单位登记管理机关的地位
事业单位登记管理部门是一个即具有行政管理又具有行政执法的职能部门，它是改革后新成立的机构，在设置上没有得到足够的重视。一是登记管理机关设立时因没有行政编制，以致于一些县的事业单位登记管理机关是以事业单位存在，建议将事业单位登记管理机关改为行政机构。二是登记机关级别太低，县级登记管理机关大部分是股级或二级机构，对外开展工作难度大，也没有引起各部门各单位的重视，为了加大对事业单位登记管理力度，建议提高登记机关的行政级别。三是统一规范事业单位登记机关的名称。
（二）加大事业单位登记管理法规的宣传力度
一是利用报刊、电视等媒体进行宣传，使社会各界、各部门都知道事业法人登记管理工作的重要性。二是登记机关要多向领导特别是分管机构编制的领导汇报。三是分期分批的对事业单位法人代表和分管领导进行培训，使法人代表和分管领导对事业登记管理重要性有深刻的认识，同时也使领导对这项工作引起重视。
（三）合理设置事业单位
事业单位机构的设置要适应市场和自身发展需要，事业单位作为一级法人要按照《条例》规定进行设置。要打破计划经济体制那种上下对应设置做法，根据工作需要进行科学的设置。对于那些职能相近、机构过小的一人一站或一所的事业单位法人要进行整合和规范。对于那些结构不合理、布局不恰当、服务意识差的少数事业单位应及时予以撤销。
（四）严格按登记管理法规规范登记业务
一是加强登记管理人员对事业单位登记管理法规的学习。二是要严格按条例操作、不抢时间、不搞任务指标，合格一个办理一个，手续不全决不发证。三是对证书不按规定悬挂、乱摆、乱放或遗失证书的事业单位法人要进行相应处罚。
（五）加大登记管理机关对事业单>文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！<位法人监管力度>
如何将事业单位各项工作监督到位，主要应加强以下几方面工作：一要按照事业单位登记管理条例规定，建立健全相应的监管制度，使监督过程有章可依。二是各级领导特别是登记管理机关的主要领导，要重视登记管理工作，要把这项工作同抓机构编制工作一样及时进行监督和检查，使其落到实处。三要加强登记管理人员业务培训和法律培训，提高业务能力和执法水平。四是加强与相关部门的协调。事业单位法人证书应用非常广，它是事业单位的通行证，如何发挥其作用和功能，仅靠登记管理部门是难做到的，我们要严格执行国家十五部委《关于<事业单位法人证书>使用有关问题的通知》精神，主动和相关部门联系，争取支持。五是加强监督和处罚力度。事业单位登记管理的主要目的是，确立事业单位法人地位、规范事业单位行为、保护事业单位合法权益、强化对事业单位的监督。事业单位如果违反《暂行条例》有关规定，应当承担相应的法律责任，接受登记管理机关的行政处罚。登记管理机关应和纪检、组织等相关部门采取经济或行政等手段对违反《暂行条例》的事业单位法人进行处罚。
单位调研报告14
近年来，按照《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）规定和上级登记管理机关的要求，我们不断探索提高登记管理效率的方式方法，逐步加大对登记管理工作的监督指导力度，使事业单位登记管理工作步入了科学化、规范化、法制化的管理轨道。现就工作中的一些矛盾和问题，探讨以下：
一是收费与交费的矛盾。随着社会主义法制化建设进程的不断推进，事业单位登记管理的政策法规、制度日趋完善，对登记申报材料的审查也日益严格。《条例》及其《实施细则》规定“申请事业单位登记必须提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明”。20__年，省、市登记管理局明确提出“申请登记的事业单位提交的材料必须符合《条例》和《实施细则》规定，今后，凡未提交《事业单位章程》及验资报告的，一律不予受理”。山西省物价局、财政厅晋价服字[20__]261号文件要求，事业单位验资资金在50万元以下的，收费1000元；在50万—100万元的，收费1500元。以这个标准计算，事业单位办理验资报告最少交纳1000元，加上初始登记费、网上登记光盘费、公告费等，办理登记至少花费1500元。就__县调查结果来看，90%以上的单位认为办理登记费用太高。为此，多数单位持等待、观望态度，个别单位产生为难或抵触情绪，甚至有的找领导说情，要求减免费用。收费与交费的矛盾成为影响和制约登记管理工作进展的突出问题。
二是主动与消极的矛盾。为了创建服务型机关，切实维护事业单位知情权和监督权，登记管理机关通过网络、新闻媒体等方式大力宣传《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，公开工作程序、办理时限和责任人，时刻关注事业单位的发展动态，随时收集相关信息，及时发布相关通知，并要求工作人员对前来办理各类登记手续的.单位要热情接待，免费提供服务。即使这样，能够按照《事业单位登记管理条例》及其《实施细则》规定，在法定时间内办结手续的不足30%，60%的单位还是要做大量工作，多次督促才能办理；10%的单位甚至超过法定时间也不采取任何动作，一拖再拖。尤其办理年检手续，如果登记管理机关废止了未按时办理年检的事业单位法人证书，这些单位按规定必须实行重新登记，又会引发收费和交费的矛盾。事业单位消极支应态度和登记管理机关缺乏直接有效的处罚措施是造成事业单位登记难的主要瓶颈。
登记管理机关和事业单位之间是一种管理与被管理，服务与被服务的关系。为了创建和谐有效的工作机制，推动事业单位登记管理工作又好又快发展，提出四点建议：
一、采取财政部门扣留经费的方式，建立财政部门统一支付的收费机制。无论是全额拨款事业单位、差额拨款事业单位还是自收自支事业单位，从经费拨付渠道上看，都由财政部门统一调拨。登记管理机关可以按季度向财政部门报送办理登记的单位及经费，财政部门审核后，从拨付的该单位经费中扣除。这样，一来可以化解登记管理机关与事业单位之间的矛盾，二来可以解决事业单位支付登记费难的问题，三来有利于规范收费，更重要的是有利于推动事业单位登记管理工作的开展，更好地维护事业单位的合法权益。
二、采取分类收费的办法，建立更加科学、适用的收费机制。按性质划分，事业单位分为行政管理类事业单位，公益服务类事业单位和生产经营类事业单位。行政管理类事业单位完全或基本从事行政决策，没有任何收入，其经费完全由财政供给。公益服务类事业单位除了向社会提供公益服务外，还有一些收入其经费部分由财政供给。生产经营类事业单位主要靠从生产经营活动中获取报酬，财政不负担经费。登记管理机关可以根据财政拨付经费情况和单位收入情况，综合评估，按管理权限和工作程序申报批准后酌情收费。这样以来，不但可以减轻事业单位负担，调动登记工作积极性，而且可以增进登记管理机关与事业单位之间相互了解与信任，推动登记工作和谐发展。
三、采用先收费后实施登记的工作机制。为了使已具备法人登记条件的事业单位实施登记，登记管理机关经常是督促，再督促，工作过于被动，效果还不好。登记管理机关可以从源头上开始治理，对于新设立的事业单位，借助其主管部门重视，拟任法定代表人工作热情高的优势，在单位办理机构编制管理证的同时收取登记费，待事业单位条件成熟后再办理登记手续，有效制约事业单位不及时进行登记的行为。
四、建立登记管理机关与编制、组织、人事、财政、劳动部门齐抓共管的监督机制。对登记工作重视不够，办事拖沓，多次警告仍不采取任何动作的法人事业单位，建议编制部门停办该单位进出人员上下编手续，组织、人事部门停办该单位人员工资审批手续，财政部门停拨该单位经费及人员工资，劳动部门停办该单位人员养老
保险和医疗保险手续等。通过多家部门齐抓共管，联合监督，使事业单位法人真正认识到登记工作的重要性和必要性，促使其在今后的工作中，能够自觉办理有关登记手续，从而开创事业单位登记管理的新局面。
单位调研报告15
事业单位登记管理从试点到正式运行已经十多年了，虽然相关工作逐步规范，现正推行登记档案规范管理，实行网上登记，整个登记管理工作正在向着进一步规范和提升的方向迈进，但目前还是有些不尽人意的地方，具体表现在事业单位登记热情不高，登记质量不高，管理监督力度不大，这些问题如不能解决，将直接影响登记管理工作和事业单位的可持续发展，分析其原因主要表现在以下三个方面：
第一、事业单位独立性差是长期困扰法人登记的瓶颈。有的单位财务不独立，还是由其主管部门管理，或者财政部门为了工作的需要只认可部门统一预算管理；有的工作难自主；有的有职无权或责权脱钩；有的从业人员少，其法人资格值得考量，难免使法人登记难规范。正是如此部分单位认为登记实质作用不大，“登记”和“不登记”对事业单位运行的影响不大，尤其是公益性强和具有行政职能的事业单位更是如此。
第二、执法监督管理职能弱是滞阻登记管理的关键。《事业单位登记管理暂行条例》赋予登记管理机关的'监督职能太弱，对《事业单位法人证书》的监管很大程度上依赖于职能部门的协作和制约，缺乏监督管理的自主性、强制性和决定性作用。
第三、管理机制不完善是当前登记管理乏力的根本。登记管理法律依据不够完善，《事业单位登记管理暂行条例》一直在“暂行”中，监督手段操作性不强。而且目前年检的法定时间相对较短，法定代表人的管理滞后，单位资产（开办资金）变更频繁等都值得探讨和研究。
针对目前工作现状，面对工作中存在的这些问题，应该怎样克服和解决，怎样使从事的工作有味、有为且有位，需要增强法律意识、责任意识和创新意识，除了抓好登记管理宣传教育和工作队伍建设以外，更要创新工作思路，进一步推进登记管理规范化。因此提出以下几点建议：
一、突出三个重点，创新工作方法
1、进一步加强行政执法。坚持开展联合执法检查，联合人大内司委、政府法制办及有关职能部门开展登记管理执法检查，根据实际情况制定检查的范围和内容。实施“行政执法通知”制度，作为日常监督手段，对违反有关法规要求的行为进行及时通知整改，对情节严重的依法进行处理。
2、进一步加强证书监管。对涉及《事业单位法人证书》（以下简称《证书》）监管的相关职能部门进行走访和联络，同时对上级有关政策进行广泛宣传，共商监管举措。确定《证书》监管联络员，以编委名义聘任，坚持一年召开一次会议，一年进行一次检查，更好地落实证书使用制度。同时，制定事业单位印章管理办法，明确事业单位的印章由事业单位登记管理机关制发。
3、进一步加强法人代表管理。建立健全事业单位法人代表监督管理办法，抓好法人代表教育管理，建立定期或不定期组织法人代表学习培训制度，不断提高法人代表队伍的政策水平和综合素养。建立法人代表任期经济责任审计，对异动变更的，及时由管理机关和审计部门联合审计，对未进行审计的不予受理年检。通过抓“一把手”工程，增强工作执行力。
二、增强四种意识，创新运行机制
一是增强质量意识。严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的要求，努力提高登记管理和年检年审的工作质量，致力“四求”，即程序上求规范、监督上求依法、材料求充实、管理上求实效，达到“四统一”，即统一专用印章、统一执法公文、统一材料要求、统一质量标准。
二是增强责任意识。在工作上强化以主管部门、乡镇为主进行督促落实。
三是增强统筹意识。从工作部署上力避上年忙下年闲、一年为年检的工作格局，坚决避免把登记管理作为阶段性的工作去抓，按轻重缓急，以年检年审、登记管理、行政执法、档案内务管理四条主线进行，全年统筹规划，力争出效果、出特色。从工作管理上把登记管理与机构编制管理有机结合起来，事业机构的设立、撤并、职能调整以及主要负责人的调配等都必须与事业单位登记挂钩，相互协作，齐抓共管。
四是增强法律意识。登记管理是一项行政执法工作，要使全社会都树立法人意识、法律意识，要以行政执法手段推进法人登记管理，真正变“要我登记”为“我要登记”。有意识地抓好登记管理行政执法和监督工作，落脚点放在证书使用、牌章规范、法人运行、社会信用、实际效用上。
三、围绕六个目标，推进规范管理
从工作实际出发制定“六化”目标内容，推进规范化管理。即：
①登记程序化。规范和完善设立登记、变更登记、注销登记程序，年检年审程序，用示意图形式对外公开，严格按程序办事，接受社会监督。
②管理法制化。制定行政执法责任制实施办法，行政执法过错责任追究办法，行政许可项目实施办法，行政效能监察制度，推进依法行政，用法律手段推动登记管理工作。
③监督常态化。把年检年审作为监督的重要手段，确实抓紧抓好，建立联合执法检查机制，长期执行行政执法通知制度，确定职能部门监管联络员，把监督手段贯穿于登记管理始终，不断完善日常监督机制。
④服务具体化。开展上门服务活动，咨询服务活动，评先评优活动，强化服务意识，依法保护事业单位法人合法权益。
⑤档案科学化。建立文本档案，电子档案，长期和日常管理台帐，完善软件系统管理，建立方便、科学、快捷的登记管理档案，提高档案质量和利用效能。
⑥内务制度化。建立健全各项规章制度，力求按制度办事，用制度管事。
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